第一章
第一條 根據《中國共產黨紀律檢查機（jī）關案件檢查工作（zuò）條例》(以下簡稱《條例》)第四十九條的規定（dìng），製定（dìng）本細則。
第二條（tiáo） 《條例》第三條所稱“紀檢機關依照黨章和本條例行使案件檢查權”，是指紀律檢查機（jī）關在黨章和《條例》規定的職權（quán）範（fàn）圍內，對黨員和黨組織（zhī）的違紀（jì）問題有（yǒu）權（quán）進行初步（bù）核（hé）實、立案（àn）和調查。
任何國家機關、社會組織和個人均不得（dé）以違反法律、法規和黨（dǎng）章、《條（tiáo）例》的（de）手段，幹擾、阻（zǔ）撓紀檢機關的辦案活動（dòng）。對妨礙案件（jiàn）檢（jiǎn）查工作的，應按照《中共中央紀律檢查委員會關於對妨礙違紀案件查處的黨組（zǔ）織和（hé）黨員黨紀處分的規定（dìng）(試（shì）行)》作出處理。
第三條 《條（tiáo）例》第（dì）四條所稱“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處（chù）理恰當、手續完備（bèi）”是指：
1 案件發生的時間、地點（diǎn）、手段、情節、後果和有關人員的責任等應（yīng）清楚明確；
2 認定的每一案件事實（shí）都應（yīng）有經（jīng）過鑒別屬實的充分證據；
3 確定錯誤性質和提出處理（lǐ）建議，均應以事實為依據，以黨章、黨紀和國（guó）家法律、法規為準繩；
4 案件檢查的（de）各個環（huán）節都應符合《條例》和本細則規定的程序，並履（lǚ）行相應（yīng）的手續；收集的（de）證（zhèng）據和形成的案件材料也應符合規定的要求。
第四條 根據《條例》第八條（tiáo）的規定，在案件檢查（chá）中，紀檢機關要切實保障黨員和群眾提出批評、檢舉（jǔ）、控告等項權利，保障被調查黨員行使申辯、申訴等（děng）項權利，保障檢舉控告（gào）人、證人、被調查人和辦案（àn）人不受打擊報複。
第二章
第五條 根據（jù）《條例》第十條第一項的規定，紀（jì）檢機關受理同級黨（dǎng）委委員、紀委委員的違紀（jì）問題，如被反映人同時（shí）擔任兩個以上黨委或（huò）紀委委員（yuán）職務的，一般（bān）應由與其最高職務（wù）同（tóng）級的紀檢機關（guān）受理。
第六條 《條例》第十條第五項所稱（chēng）“領導交辦的（de）”，是指：
1 上級黨委（wěi）(黨（dǎng）工委、黨組)、紀委(紀工委、紀檢組)及其（qí）負責人交辦的；
2 同級（jí）黨委(黨工委、黨組)及其負責人和本級紀（jì）委(紀工委、紀檢（jiǎn）組)負責人交辦的。
上述領導交辦的反映黨員和黨組織的違紀問題，必須經（jīng）分管紀（jì）檢室領導閱（yuè）批後，才（cái）予以受理。
第七條 根據《條例》第十一條的規定，凡紀檢室認為需進行初步核實的，應填寫（xiě）《初步核實呈批表》(附式1)；凡委托下級紀檢機關進行初步核實的，應當製作《委托初步核實通知書》(附式2)。受委托（tuō）的紀檢機關應及時辦理，並將核實情況報告委（wěi）托機關。
第八條 根據（jù）《條（tiáo）例（lì）》第十二條、十三條（tiáo）的規定，初步核實（shí）應當盡力收集證據，並抓住主要問題進行，注意保守秘密。
第九條 《條例》第十四條（tiáo）所稱“初步核（hé）實情況報告”，其內容應包括：被反映人（rén）的自然情況、反映的主要問題（tí）及初步核實的結果、存在的疑點、處（chù）理（lǐ）建議。參與（yǔ）核（hé）實的人員須在初核情況報（bào）告上簽名。
承（chéng）辦紀檢室應對初步核實情況報告進行審議並提出處（chù）理建議（yì），由（yóu）室主任(室主任不在時由副主任)簽名後呈報分管紀檢室領導審批。
第十條 根據《條例》第十四條第一項的規定，對經初步核實，反映問題不實的，紀檢機關除應向被反映人所在單位黨組織說明情況外，還應注意做好（hǎo）以下工作：
1 在初（chū）核過程中如向被反映人作過了解或紀檢機關認為有（yǒu）必（bì）要的，應向本人說明情況；
2 因反映問題不實而對被反映人造成（chéng）不良影響的，應采取適當方式在一定範圍內（nèi）予以澄（chéng）清；
3 發現被反（fǎn）映人在工作中做出顯著成績的，應向有關黨組織反映；
4 對檢舉人因了解情況不全麵而錯告的，應（yīng）幫助其總結經驗教（jiāo）訓；
5 對蓄意誣告、陷害的，應調查處理（lǐ）或建議有（yǒu）關（guān）組織嚴肅追究。
第十一條 根據《條例》第（dì）十四條第二項的規（guī）定，對經（jīng）初步核實，雖有違紀事實，但情節輕微，不需追究黨紀責任的，紀（jì）檢機關應建議有關黨組織按照以下（xià）辦法做出處理：
1 黨組織負責人同被反映人談話，進（jìn）行批評教育；
2 責成（chéng）被反映人作出口（kǒu）頭或書麵檢查；
3 召開（kāi）民主生活會，對被反映人進行（háng）批評幫助；
4 糾正被反映人的違紀行為或（huò）責令其停止正在實施的違紀行為；
5 對被反映人的工作或職務進行（háng）調整；
6 在一定範圍內進行通報批評；
7 責成被反映人退出違紀所得。
上（shàng）述處理辦法（fǎ）對同（tóng）一被反映人可以（yǐ）單（dān）獨使（shǐ）用，也（yě）可（kě）合並使用。
紀檢機關（guān）對黨組織提出建（jiàn）議時，應製（zhì）作《紀律檢（jiǎn）查建（jiàn）議書》(附式3)，送達有關黨組織。對紀檢機關的建議（yì），有關黨組（zǔ）織如無正當理由，應予采納，並應將（jiāng）辦理結果及時報告（gào）或告知提出建議的紀檢機關。
第十二條 《條例（lì）》第十（shí）五（wǔ）條（tiáo）所稱“初步核實的時限（xiàn）”，從初步核實工（gōng）作實（shí）際開始之日算起，至紀檢室提（tí）出處理意見呈報分管（guǎn）領導審（shěn）批時為止。
第三章
第十三條 《條例》所稱“追究黨紀責任（rèn）”，是（shì）指給予紀律處分和免（miǎn）予紀律處分（fèn）。
第十四條 《條（tiáo）例》第十八（bā）條第（dì）一款所稱（chēng）“另有規定的”部（bù）門，是指（zhǐ）鐵路、外交、民航、海關、稅務、新（xīn）華社、人民日報社（shè）等部門。
第（dì）十五條 根據《條例》第十八條第二款的規定，對應由地方（fāng）紀檢機關（guān）立案（àn）的違紀問題，有下列情形之（zhī）一的，可由（yóu）部門紀檢機關立（lì）案（àn）：
1 違紀問題涉及幾個（gè）地方，由一個地方紀檢機關立案調查不便的；
2 部門紀檢機（jī）關已（yǐ）受理並經初步核實的。
第十六條 根據《條例》第十九條的規定，對違紀黨組織的立案，應由有立案權的（de）黨委、紀委（wěi）常委（wěi）會議研究決定。
第十七條 根據《條例》第二十一條的（de）規定，上級紀檢機關責成（chéng）下級紀（jì）檢機關立（lì）案的，必須是上級紀檢機關或有關部門經過初步核實，認為符合立案條件（jiàn）的。
凡責成立案的（de），上（shàng）級紀檢機關應製作《責（zé）成立案通知書》(附式4)並附核實材料；有（yǒu）關下級紀（jì）檢機關應即（jí）立案，並將查處結果報告上級紀檢（jiǎn）機關。
第十（shí）八條 根據《條（tiáo）例》規定，黨員違犯黨紀需要立案的（de），一般由紀委常（cháng）委會議或紀檢組組務會議討論決定（dìng）；黨委委員（yuán）、紀委委員違（wéi）犯黨紀需同級黨委批準立案的（de），一（yī）般由黨委常委會議討論決定（dìng）。黨（dǎng）委或紀委（wěi）因常（cháng）務委員不夠常委會議法定（dìng）人數而無法召（zhào）開（kāi）常委會的，可由二（èr）名以上常務委員批準立案，但事後應即向其他常務委員通報。
不設常委會（huì）的各級黨工委、紀工委（wěi），地級黨委、紀委，基層黨委、紀委的立案問題，比照前款規定執行。
立案審批時限，從（cóng）收到立案呈批報告之日算起，至批準（zhǔn）立案之日止。
第十九條 根據《條例》第二十二條的規（guī）定，凡需（xū）立案的，由承辦紀（jì）檢室寫出《立案呈批（pī）報告》(附式5)。經批準立案的案件，承辦紀檢室應填寫《立案決定書》(附式（shì）6)，通報同級黨（dǎng）委組織部門。
第二十條 黨員工作調動（dòng）後，發現在原單（dān）位有違紀（jì）問題並需立案（àn）調查的，由其現所在（zài）單位承辦，原單位應予（yǔ）配合。離退休後提高職級待遇的黨員，其違紀問（wèn）題需立案調查的，應按其提高（gāo）待遇後的幹部管理權（quán）限辦理。
第四章
第二十一條 《條例》所稱“立案機關”，是指決定立案（àn）或經批準後決定立案的機關。
第（dì）二十二條 《條例》第（dì）二十四條第一（yī）款所稱“調查方案”，其內容應（yīng）包括：需查清（qīng）的主要問題，調查（chá）步驟、方法，預計完成任務的時間，辦案人員的（de）組成（chéng）和領導關係以及應注意的事項等（děng）。
調（diào）查方案應經分管紀檢室領導批準後實施。
第二十三條 《條例》所稱“被（bèi）調查人(被反映人（rén）)所在單（dān）位黨組織”，是指與被調查人(被反映人)在其工作單位擔任的黨（dǎng）內職務或黨外職務相應的一級黨組織。
根據《條例》第二（èr）十四（sì）條第一款的規定，將立（lì）案決定通知被（bèi）調查人所在單位黨組織，應填寫《立案決定書》，送交（jiāo）被調查人所在單位黨組織的主要負責人。
第二十四（sì）條 根據《條（tiáo）例》第二十五條的規定，調查開始時，在一般情況下，調查組應會同被調查（chá）人所在單（dān）位黨組織負責人與（yǔ）被調查人（rén）談話，宣布立案決定，進（jìn）行思想教（jiāo）育，並提出應遵守（shǒu）的紀（jì）律：
1 自覺接（jiē）受組織的調查（chá），如實說明情況，主動（dòng）交待問題，認真檢查錯（cuò）誤，配合組織盡快（kuài）查清問題；
2 不得與同案人或知情人串通情（qíng）況、訂立攻守（shǒu）同盟，不得對抗調查或進行反調查；
3 不得對檢舉控告人、證人及上述人員家屬等進（jìn）行打擊報複（fù）。
如調（diào）查組認為，調查開始時與被調（diào）查人談話和宣布立案決定，會影（yǐng）響案件（jiàn）調查工（gōng）作的，可根據案情，在適當時（shí）機（jī）談話和宣布（bù）立案（àn）決定。
被調查對（duì）象是一級黨組織的（de），調查開（kāi）始時，調查組應會同其上一級黨組織（zhī）負責人，與被調查黨組織的主要（yào）負責人談話。
第二十五條 《條例（lì）》第二十六條所稱“已不適（shì）宜擔任現任職務（wù）”，是指具有下列情形之一的：
1 被調查人犯有嚴重錯誤，已無法繼（jì）續履行其職（zhí）責；
2 被調查人犯有嚴重（chóng）錯誤，擔任現任職務已嚴重影響調查工（gōng）作（zuò）。
本條所稱（chēng）“妨礙案（àn）件調查”，是指被調查人具有下（xià）列行為之一的：
1 本人或指使他（tā）人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗（bàng）、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報複；
2 本人或指使他人出偽證、不出證（zhèng），隱匿、篡改、銷毀證據，或嫁禍於人；
3 利用職權或工作之便，采（cǎi）取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況（kuàng）、提供證據，或唆（suō）使知情人變證；
4 本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立（lì）攻守同盟，對抗調查或進行反調查。
第二十六條 根據《條例》第二十六條的規定，停止被調查人黨內職務的，黨（dǎng）委或紀檢機關在作出停職檢查決定後，應製作《停職檢查（chá）決定書》(附式7)。紀檢機關作出的（de）停職檢查決定，應（yīng）將（jiāng）《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案，並通報同級黨委組織部門。
屬於停止被調查人黨外（wài）職務的（de），紀檢（jiǎn）機關應（yīng）製作《停職檢查建議書》(附（fù）式8)，送達有關黨外（wài）組織。但由黨委批準（zhǔn）立案的，停職檢查建議應在報經黨委同意後提出。對（duì）紀檢機關的（de）建議，有關黨外組織如（rú）無正當理由（yóu）應予（yǔ）采納（nà），並應將結果及（jí）時報告或告知紀檢機關。
停（tíng）職檢查的期限，不得超過辦案期限。
第二十七條 《條例》第二十七（qī）條所（suǒ）稱證（zhèng）據的種類分別指：
1 物證：指能夠證明案件真實情況的物品和物（wù）質痕跡（jì）。
2 書證：指以其記（jì）載的內容證明案件真實情況的文字(包括符（fú）號、圖（tú）畫)。
3 證人證言：指證人就其所了解的案件事實（shí）情況（kuàng）作的陳述。凡是知道案件真（zhēn）實情況的人都可以作（zuò）為證人。生理上、精神上有（yǒu）缺陷或者年幼，不能（néng）辨別是非、不能正確（què）表達意誌的人，不能作證人。
4 受侵害人的陳述：指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況（kuàng）所作的控告（gào）和訴（sù）說（shuō）。
5 被（bèi）調查人的陳述：指被調查黨員就案件（jiàn）事（shì）實所作的交待、申（shēn）辯和對同案人員（yuán）的檢舉。
6 視聽（tīng）材料：指可以重現原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。
7 現場筆錄：指調查人員對案件(非刑事案件)有關的場所進行檢查時所作的筆（bǐ）錄。
8 鑒定結論：指鑒定人運用專（zhuān）門知識或技能對辦案人（rén）員不能解決的專門事項進行科學鑒（jiàn）定後所作出的結論。
9 勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對與案件有關的場所、物品及其他證據材料進行勘（kān）驗、檢查時所作的筆錄。
第二十八條 《條例》第二十八條所稱“知道案件情況的（de）組織（zhī）和個人”，包括黨（dǎng）組織和黨外組織、黨員和（hé）黨外人員。
黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節嚴重的應按照有關規定給予黨紀處分；是黨外（wài）人員的，應建議其主管機關予以追究。
第二十九（jiǔ）條 根據（jù）《條例》第二十八條第四項的規定，對與案件有關的人員（yuán）和事項進行錄音、拍照（zhào）、攝像，應嚴格掌握。與（yǔ）被（bèi）調查人、受侵（qīn）害人和證人談話時（shí），如進行錄音、拍照（zhào）、攝（shè）像，應事（shì）先告知本人。製作的錄音帶、錄像帶和照片，應嚴加保管，不得擴散外傳（chuán）。被調查人、證人等未經調（diào）查人員許可，不得對調查人員使用這些手（shǒu）段。
第三十（shí）條 根據《條例》第二十八條第五項的規定，對案件所涉及的專（zhuān）門性問題，調查組可以提請有關專門機構（gòu）或人員作出鑒定結論。鑒定人（rén）員應在（zài）鑒定結論上簽名，並由鑒定（dìng）單位加蓋（gài）公章。
用（yòng）作證據的鑒定（dìng）結論，應告知被調查人。如被調查人提出申請，或調（diào）查（chá）組認為必要時，可（kě）以補充鑒定或重新鑒定。調查人員使用鑒定結論時，要注意與其他證據相互印證（zhèng）。
第三十一條 根據《條例》第二十八條第（dì）六項的規定（dìng），紀檢機關暫予扣留、封（fēng）存可（kě）以證明違紀行為的文件、資料、賬冊、單（dān）據、物品和（hé）非法所得時，參加的調查人員不得少於二人，並要填寫《暫予扣留、封存物品登記表》(附式9)，調查人和文件、物品的保管或持有人均應在登記（jì）表上簽名。對扣留封存的（de）文（wén）件、物品（pǐn）等，要指定專人妥善保管。
扣留（liú）封存的期限不得超過辦案期限。
第三十二條 根據《條例》第二（èr）十八條第七項的規定，查核和暫停支付被調查對象在銀行或其他金融機構的存款，按照中央紀委、中國人（rén）民銀行（háng）關於紀檢機關查詢和（hé）暫停支付被調（diào）查對象存款有關規定辦理，並（bìng）要分別填寫《查核銀行存款通知書》(附式10)、《暫停支付存款通（tōng）知書》(附式11)、《解除暫停支付（fù）存款通知書》(附式12)。
暫（zàn）停支付（fù）的期限不得超（chāo）過辦（bàn）案期限。
第三（sān）十（shí）三條 根據《條例》第二十九條的（de）規定，調查取（qǔ）證還要注意做到：
1 收集書證時，對可作（zuò）書證的私人日記（jì）、信件等原始材料，應（yīng）采取動員的方法，不能（néng）強行收集。涉及個人隱私的，應為其保密。
2 收集證人證言，應個別進行，不得采取開座談會的形式。證人作證後，應為其（qí）保密（mì）。
3 調查（chá）人員（yuán）與被調查人、證人、受侵害人談話（huà）時，應製（zhì）作《談話筆錄》(附式（shì）13)。
4 對與案（àn）件(非刑事案件)有關的場所（suǒ）進行檢查時，調（diào）查人員不（bú）得少於二人（rén），並應製作現場筆錄，調查人員應在現場筆錄上簽名。
第三十四條 根據《條例》第三十二條的規定，在（zài）沒有物證、書證（zhèng）的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤事實時，必須有兩個以上(含兩個)直（zhí）接證據，才能認定。
在沒有直接證據的情（qíng）況下，運用間接證據認（rèn）定錯誤事實時，所有間接證據（jù）必須查證屬實；每個證（zhèng）據與案件事實都有客觀聯係；所取得的證據必須形成一個（gè）完整的證明體係（xì），並且這個證明體係足以排（pái）除其他可能（néng）性，才能認定（dìng）。如不能排除其他可（kě）能性，或證據之（zhī）間、證據與案件事實之間有矛（máo）盾的，不能（néng）認定。
第三（sān）十五條 根據《條例》第三十三條的規定，與被調查人進行（háng）核對的錯誤（wù）事（shì）實材料（liào），其內容應包括：被調查人的主要錯誤事實、錯誤性質（zhì）及責任。錯誤事實材料不得泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等（děng）內容。錯誤事實材料（liào），以調查（chá）組的名義落款。
錯誤事（shì）實材料與被調查（chá）人見麵（miàn），應由二名以上調查人員進行（háng），必要時可請被調查人所在單位黨組織負責人參加。
第三十六條 調查組（zǔ）在調查過程中（zhōng），如發現被調查人有新的違紀問題，應一並查清，並及時向派出機關報告；如發現與本案無（wú）關的其他重大違紀（jì）問題，應即向（xiàng）派出機關報告。
第三十七條 對署（shǔ）真實姓名的檢舉人，調查結束後，調查組應向（xiàng）其口頭通報所檢舉問題的調查結果，並征求意（yì）見。對案情需要保密的，應要（yào）求檢舉人（rén）不（bú）得泄密或擴散。
第（dì）三十（shí）八條 經調查，屬於檢（jiǎn）舉失實的案件（jiàn），由（yóu）承辦（bàn）紀檢室寫出《銷案呈（chéng）批報告》(附式14)，報請立案機關批準後銷（xiāo）案，並向被調查人及其所（suǒ）在單位黨組（zǔ）織說明情況。
第三十九條 《條例》第三十九條規（guī）定（dìng）的案件調查時限，從批準立案之（zhī）日（rì）算起，至承（chéng）辦紀檢室將調查報告報（bào）送分管領導審議之日止。
第五章（zhāng）
第四十條 根（gēn）據《條例》第四（sì）十條第二款（kuǎn）的規定（dìng），凡需審理室提（tí）前（qián）介入審理的案件，應由調查組提出意見，經紀檢室審議後，報分管紀檢室、審（shěn）理室領導批準；分管紀檢室、審理室領導認為必要時（shí），也可直（zhí）接決定提前（qián）介入審理。
第四十一條 根（gēn）據《條例》第四十一（yī）條的規定，紀檢室在向審（shěn）理（lǐ）室移送案件（jiàn）材料時，應填寫《案件移送審理登記表》(附式15)。
第四十二條 《條例》第四十一條所稱“立案依據”包括：
1 檢舉（jǔ）材料；
2 有關領導關於進行初步核實的批示；
3 初步核實情況報告；
4 立案呈批報告；
5 《立案決定書（shū）》和其他（tā）批（pī）準立案的材料。
第四十三條 《條例》第四十一條所稱“全部證據材料”，既包括對所調查的問題認定的證據材料，也包括對（duì）所調查的問題否定（dìng）的證據材料（liào）。在移送以上材料（liào）時，應（yīng）按調查（chá）報（bào）告中認定或否定問題的順（shùn）序編（biān）號。
第四十四條 根據《條（tiáo）例》第四十二條第一款（kuǎn）的規定，將調查報告等案件（jiàn）有（yǒu）關材（cái）料的複製件（jiàn）送交被調查人所在單位黨組織作出處理決定，由紀檢室辦理（lǐ）。
根（gēn）據《條例》第四十二條第三款的規定，特（tè）殊情況下，由縣以上紀檢機（jī）關直接（jiē）作出處分決定的，紀檢室應將案件有關材料移送本級紀委審理室，由審理室審理（lǐ）後起草處分決（jué）定並（bìng）征求被調查人所在單位黨組織的意見，然後，報本級紀委常（cháng）委會討（tǎo）論。
第四十五條 根據《條例》第四十（shí）三（sān）條的規定，審理（lǐ）過程中，如需個別補證，由審理室（shì）直接辦理；如審理室認為案件主要事實不清或需要由紀檢室補（bǔ）證的，應提（tí）出意見，報經分管審理室和紀檢（jiǎn）室領導同意後（hòu），由紀檢室補充調查。
第四十六條 根據《條例》第四十四條（tiáo）的規（guī）定，對已經公安（ān）、司法機關處理的移送紀檢機關的案件，由（yóu）審理室直接受理，不再履行立案手續（xù），但應作為本級紀檢機關辦理的案件予以統計。如需個別補證的，由審理室辦理。需要進一步調查（chá）的，報經分管審理室和紀檢室（shì）的領導同意後，由紀檢室辦理立案手續。
第四十七條 《條例》第四十四條所（suǒ）稱“需進一步調（diào）查的案件”，是指主要事實不清（qīng），證據不足，需要補充調查或重新調查的案件。
第六章（zhāng）
第四十八條（tiáo） 根（gēn）據《條例》第四（sì）十五條的規定，對辦案人員違反本條規定的，應查明情況，追（zhuī）究責任。
第四十九條 《條例》第四十六條所（suǒ）稱（chēng）“近親屬”包括：配偶、父（fù）母、子女及其配偶、同胞兄（xiōng）弟姊妹。
第五十條 根據《條例》第四十（shí）六條的規定，辦案人員未提出回避，被調查人、檢舉人及其他與案件有關的人（rén）員也未要求回避，但紀檢機關認為辦案人員應當回避（bì）的，可以直接作（zuò）出回避決定。紀檢室負責（zé）人的回（huí）避，由（yóu）紀檢機關負責人決定；其他辦案人員的回避，由紀（jì）檢室負責人決定（dìng）。
第（dì）七章
第五十一條 本細則（zé）由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第五十二條 本細則自1994年5月1日起施行。
