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黨政領導(dǎo)幹部選拔任用工作條例

閱讀次數:7372 作者: 信息中心 發布時間:2024-11-04
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黨政領導(dǎo)幹部選拔任用工作條例(lì)

第(dì)一(yī)章 總則

第一條(tiáo) 為認(rèn)真貫(guàn)徹執行黨的幹部路線方針政策,落實(shí)從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求,建立科(kē)學規範的(de)黨政(zhèng)領導幹部選拔任用製度,形成有效管用、簡便(biàn)易行、有利於(yú)優秀人才脫(tuō)穎而出的選人用人(rén)機製,推進幹(gàn)部隊伍革命化、年輕(qīng)化、知識化、專業化,建設一支高舉中國特色社(shè)會主義偉大旗幟,以馬克思列寧(níng)主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三(sān)個(gè)代表”重要思想和科學發展觀為指導,信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導幹部隊(duì)伍,保證黨的基本(běn)路線全麵貫徹執行和中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律法規,製定本條(tiáo)例。

第二條 選拔任用黨政領導幹部(bù),必須堅持下列原(yuán)則:

(一)黨管幹部原則;

(二)五湖四海、任人唯賢原則;

(三)德才兼備、以德為先原則;

(四)注重(chóng)實績、群眾公認原則;

(五)民主(zhǔ)、公開、競爭、擇優原則;

(六(liù))民主集中製原則;

(七)依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導幹部,必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,全心全意為人民服(fú)務,具(jù)有領導社會主義現代化建(jiàn)設能力,結構(gòu)合理、團(tuán)結堅強的領導集體的要求。

應當(dāng)注重培(péi)養選拔優秀年輕幹部,注重使(shǐ)用後備幹部,用好各(gè)年齡段幹部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例適用(yòng)於(yú)選拔任(rèn)用中共中央(yāng)、全國人大常(cháng)委會、國務院、全(quán)國(guó)政協、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關(guān)內設機構領導成員,最高人民法院、最高人(rén)民檢察院領導成員(不含正職(zhí))和(hé)內設機構領導成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民(mín)檢察(chá)院及其工作部門或者機關內設機構領導成員;上列工作部門內設機構領(lǐng)導(dǎo)成員(yuán)。

選(xuǎn)拔任用(yòng)民族區域自治地方黨政領導幹部,法律法規(guī)和政策另有規定的,從其規定。

選拔任用參照(zhào)公務員法管理的(de)縣級以上(shàng)黨委(wěi)和政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民(mín)團體及(jí)其內設機構領導成員(yuán),參照本條例執行。

上列(liè)機關、單位選拔任用非中共黨(dǎng)員領導(dǎo)幹部、處級以上非領導職務的幹部,參照本條例執行(háng)。

第五條(tiáo) 本條例第四(sì)條所列範(fàn)圍中選舉和依(yī)法任免的黨(dǎng)政領導職務,黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生(shēng),適用本條例的規定(dìng),其選舉和依法任免(miǎn)按照有關法律、章程和規(guī)定進行。

第(dì)六條 黨委(黨組)及其組織(人(rén)事)部門按照幹部(bù)管理權限履行選拔任用黨政領導幹部職責,負責本條例的組織實施。

 第二章 選拔任用(yòng)條件(jiàn)

第七條 黨政領導幹(gàn)部應當具備(bèi)下列(liè)基本條件:

(一)自覺堅持以馬克思列寧主(zhǔ)義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表(biǎo)”重要思想和科學發展觀為指(zhǐ)導,努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實(shí)際(jì)問題,堅持講學習、講政治、講正氣,思想上、政治上、行(háng)動上同黨中央保持高度一致,經得起各種風浪考(kǎo)驗(yàn)。

(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社(shè)會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基(jī)本路線(xiàn)和各項方針政策,立誌改革開放,獻身現代(dài)化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起(qǐ)實踐、人民、曆史檢驗的實(shí)績。

(三)堅(jiān)持解放思想,實事求是,與時俱進,求(qiú)真務(wù)實,認真調查研究(jiū),能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合,卓有成效開(kāi)展工作,講實話(huà),辦實事,求實(shí)效,反對形式主義。

(四(sì))有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業知識。

(五)正(zhèng)確行使人民賦予的權力,堅持原則,敢抓敢管,依法(fǎ)辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素(sù),勤儉節約,密切聯係群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品(pǐn)行、作表率,帶頭踐行社(shè)會主(zhǔ)義(yì)核心(xīn)價值觀,做到自重、自省、自(zì)警、自勵,反對官(guān)僚主義(yì),反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中製,有民主作風,有(yǒu)全局觀念,善於團結同誌,包括團結同自己有不同意見的同誌(zhì)一道工作。

第八(bā)條(tiáo) 提拔擔任黨政領導職務的,應當具備(bèi)下列基本資格:

(一)提任縣處級領導職務的,應當具有五(wǔ)年以上工齡和兩年以(yǐ)上基層工作經曆。

(二)提任(rèn)縣處級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經曆。

(三(sān))提任(rèn)縣處級以上領導(dǎo)職務,由(yóu)副(fù)職(zhí)提任正職的,應當在副職崗位(wèi)工作兩年以上,由下(xià)級正(zhèng)職(zhí)提任上級(jí)副職的,應當(dāng)在下級正職崗位(wèi)工作三年以上。提任(rèn)處(chù)級以上非(fēi)領導職務的任職年限(xiàn),按照有關規定執行。

(四)一般應當具有大學專科(kē)以上文化程(chéng)度,其中廳局級以上領導幹部(bù)一般應當具有大學本科以上文(wén)化程度。

(五)應當經過黨校、行政院校、幹部學院(yuàn)或者組織(人(rén)事)部(bù)門認可的其他培訓機構的培訓,培(péi)訓時間應當達到幹部教育培(péi)訓的有關規定要求。確因(yīn)特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任後一年(nián)內完成培訓。

(六(liù))具有正常履行職責的身體條件。

(七)符合有關法律規定的資格(gé)要求。提任黨的領導職務的,還(hái)應當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規定的黨齡(líng)要求。

第九條 黨政領導幹部應當逐級提拔。特(tè)別優秀或者工作特殊需要的幹部,可以突破任(rèn)職資格規定或(huò)者越級提拔擔(dān)任領導職務。

破格提拔(bá)的特別優(yōu)秀幹部,應當德才(cái)素質突出、群(qún)眾公認度高,並且符合下列條件(jiàn)之一:在關鍵時刻(kè)或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。

因工(gōng)作特殊需要破格提拔(bá)的幹(gàn)部(bù),應當符合下(xià)列情形之一:領導班子結構需要或者領導職位有特殊要(yào)求的;專業性較強(qiáng)的崗位或者(zhě)重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需(xū)引進的。

破格提拔幹部必(bì)須從嚴掌握。不(bú)得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第七項規定的資(zī)格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得(dé)在任(rèn)職年限上連續(xù)破格。不(bú)得越兩級提拔。

第十條 拓寬選人視野和渠道,黨政領導幹部可以(yǐ)從黨政機關選拔任用,也可以(yǐ)從黨政機關以外選(xuǎn)拔(bá)任用。地方(fāng)黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣(xiàn)(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的幹部和(hé)國有企事業單(dān)位領導人員中選拔(bá)。

第三章 動議

第(dì)十(shí)一條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照幹部(bù)管理權(quán)限,根據工作需要和領導班子(zǐ)建設(shè)實際,提出啟(qǐ)動幹部選(xuǎn)拔任(rèn)用工作意見。

第十二條 組織(人(rén)事)部門綜合有關方麵建議和平時了解掌握的情況,對領導班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、範圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向黨(dǎng)委(黨組)主要領導成員報告後,在一定範圍內進行醞釀,形成工作方案。

第四(sì)章 民主推薦

第十四條 選(xuǎn)拔任用黨政領導幹部,必須經過民主推薦。民主(zhǔ)推薦包括會議推薦和個別談話推薦,推薦結果作為選拔任用的重要參考,在一年內有效。

第十(shí)五條 領導班子(zǐ)換屆,民主(zhǔ)推薦按照職位設置(zhì)全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推(tuī)薦。

第十六條 領導班子換屆(jiè),民主推(tuī)薦由同級黨委(黨組(zǔ))主持,應當經(jīng)過(guò)下列程序:

(一(yī))召開推薦會,公布推薦職位、任職條件、推薦範圍,提供(gòng)幹部名冊(cè),提出有(yǒu)關(guān)要求,組織填寫推薦表;

(二)進行個別談話推薦;

(三(sān))對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析;

(四)向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子(zǐ)換屆,會議推薦由下列人員參加:

(一)黨(dǎng)委成員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成(chéng)員;

(三)紀委領(lǐng)導成員;

(四)人民法院、人民檢察院主要領導成員;

(五)黨委工(gōng)作部門、政府工作部門、人民(mín)團體主要領導成員;

(六)下一級黨委和政府主要(yào)領導成(chéng)員;

(七)其他需要參加的人員。

推薦人大(dà)常委會、政府、政協領導成員人選,應當有民主黨派(pài)、工商聯主(zhǔ)要領導成員和無黨派代(dài)表人士參加。

參(cān)加(jiā)個別談(tán)話推薦的人員參照上列範圍確定,可以適當調整。

第十八條 領(lǐng)導班子換屆,根據會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要,可以差額提出初步名單進行二次會(huì)議推薦。二次(cì)會議推(tuī)薦由下列人員參加:

(一)黨委(wěi)成(chéng)員;

(二)人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員;

(三)人民法院、人民檢察院(yuàn)主要領導(dǎo)成員;

(四)紀委副(fù)書(shū)記;

(五)其(qí)他需要參加(jiā)的(de)人員。

第(dì)十(shí)九(jiǔ)條 個別提拔任職的民(mín)主推薦程序,可以參照本條例第十六(liù)條、第十八條規定進行,也可以先進行個別談話推薦,根據談話情況,經黨委(wěi)(黨(dǎng)組)或者組織(人事)部門研究,提出(chū)初步名單,再進行會議推薦。

第二十條 個別提拔任(rèn)職,參加民主推薦人員按下列(liè)範(fàn)圍執行:

(一)民主(zhǔ)推薦地方黨政領導班子成員人選,參照本條例第十七條、第十八(bā)條規定執行(háng),可以適當(dāng)調整。

(二)民(mín)主(zhǔ)推薦工作部(bù)門領導(dǎo)成員人選,會議(yì)推薦由(yóu)本部門領(lǐng)導成員、內設(shè)機(jī)構領導成員、直屬單位(wèi)主要領導成員和(hé)其他需(xū)要參加的人員參加;本部門(mén)人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。根據實際情況還可以吸收本(běn)係統下級單位主要領導成員(yuán)參加。參加(jiā)個別談話推薦的人員參照上列範圍確(què)定,可以適當(dāng)調整。

(三)民主推薦(jiàn)內設機構領導成員人選,參照前項所列範圍確定。

第二(èr)十一條 個人(rén)向黨組(zǔ)織推薦領導幹部人選,必須負責地寫出推薦材(cái)料(liào)並署名。所(suǒ)推(tuī)薦人選(xuǎn)經組織(人事)部門(mén)審核符合條(tiáo)件的,納入民主推薦範圍,缺乏民意基礎的,不得列為考察對(duì)象。

第二十二(èr)條 黨委和政府及其工(gōng)作部(bù)門個別(bié)特殊需要的領導成員人選,可以由黨委(黨組)或(huò)者(zhě)組織(人事)部門推薦,報上級組(zǔ)織(人事)部門同(tóng)意後作為考察對象。

第五章(zhāng) 考察(chá)

第二十三條 確定考(kǎo)察對象,應當根據工作(zuò)需要和(hé)幹部德才條件,將民主推薦與平(píng)時考核、年度考核、一貫表(biǎo)現和(hé)人(rén)崗相適(shì)等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦(jiàn)票等同於選舉票、簡單以推薦票(piào)取人。

第二十四條 有下列情形之一的,不得列(liè)為(wéi)考察(chá)對象:

(一)群眾公認度不高的(de)。

(二)近(jìn)三年年度考核結果中有被(bèi)確定為(wéi)基本稱職以下等次的。

(三)有跑官、拉票行為的。

(四)配(pèi)偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移(yí)居國(境)外的。

(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使(shǐ)用的。

(六)其他(tā)原因不宜提拔的。

第二十(shí)五條(tiáo) 領導班子(zǐ)換屆,由本級黨委書記與副書記(jì)、分管組織、紀檢等工作(zuò)的常委根據上級黨委組織部門反饋的情況,對考察對象人選(xuǎn)進行醞釀(niàng),本級黨委常委會研究提出考(kǎo)察對象建議名單,經與上級黨委組織部門溝通後,確定考察對象。對擬新進黨政領導(dǎo)班子的考察對象,應(yīng)當在一定範圍內進行公示。

個別提拔任職,由黨委(黨(dǎng)組)研究確定考察對象(xiàng)。

考察對象一般應當多於擬任職(zhí)務人數。

第二十六條 對確定的考察(chá)對象,由組織(人(rén)事)部門按照幹部管理權限進行嚴格考(kǎo)察。

部門與(yǔ)地方雙重(chóng)管理幹部的考察工作(zuò),由主管方負責,會同協管方進行。

第二十七條(tiáo) 考察黨政領導職務擬任人(rén)選,必須依據幹(gàn)部選拔任用(yòng)條件和不同領(lǐng)導職務的職責(zé)要求,全麵考察其德、能、勤、績、廉。

突出考(kǎo)察政治品質和道(dào)德品行,深入了(le)解理想信念(niàn)、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批(pī)評和自我批評、行為操守等方麵(miàn)的情況。

注重考察工作實績,深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務科學發展的實際(jì)成效。考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應當把有質量、有(yǒu)效益、可持續的(de)經濟發展(zhǎn)和民生(shēng)改善、社會和諧進步、文化(huà)建設、生態文明建設、黨的建設等(děng)作為考核評價的重要內容,更加(jiā)重(chóng)視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考(kǎo)核,強化約束性指(zhǐ)標考核,加(jiā)大資源消耗、環境(jìng)保護、消化產能(néng)過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重,防止單純以經濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門(mén)領導幹部,應當把執(zhí)行政策、營造(zào)良好(hǎo)發(fā)展環境(jìng)、提供優質公共服務、維護社會公平正義等(děng)作為評價的重要內容。

加強(qiáng)作風考(kǎo)察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢(shē)靡之風等情況。

強化廉政情況考察,深入了解遵守廉(lián)潔自律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微(wēi),秉公用權,清正廉潔,不謀私利,嚴格要求(qiú)親屬和身邊工作人員等情(qíng)況。

各級黨委(黨組)應當根據實際,製(zhì)定具體考察標準。

第二十八條 考察黨政領導(dǎo)職務擬任人選,應當保(bǎo)證充足的考察時間,經過(guò)下列程序:

(一)組織考察組,製定考察工作方案;

(二(èr))同考察對象呈報單(dān)位或者所在單(dān)位黨委(黨組)主要領(lǐng)導成員就考察工作(zuò)方(fāng)案溝通情況,征求意見(jiàn);

(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定範圍內發布幹部考(kǎo)察預(yù)告;

(四)采取個別談(tán)話、發放征求意見表、民主測(cè)評、實地走訪、查閱幹部檔案和工作資料、同考察對象(xiàng)麵(miàn)談(tán)等方法,廣泛深入地了(le)解情況,根據需要進行民意調查、專項調(diào)查、延伸考察;

(五)綜合分析考察情況,與考(kǎo)察對象(xiàng)的一貫表現進行比(bǐ)較(jiào)、相互印證,全麵準確地對考察對象作出評價;

(六)向考察對象(xiàng)呈報單位或者所在單位(wèi)黨委(黨組(zǔ))主要領導(dǎo)成員反饋考察情(qíng)況,並交(jiāo)換意見;

(七)考察組研究提(tí)出人選任用建議,向(xiàng)派出考察組的組織(人事)部門匯報,經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(wěi)(黨組(zǔ))報告。

第二十(shí)九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選,個(gè)別談話和征求意見的範圍一般為:

(一)黨委和政(zhèng)府(fǔ)領導成員,人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員(yuán);

(二)考察對(duì)象所在單位領導成員;

(三)考察(chá)對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬(shǔ)單位主要(yào)領導成(chéng)員;

(四)其他有關人(rén)員。

第三十條 考察工作部(bù)門(mén)領導班子成員擬任人選,個別(bié)談話和征求意見的範圍一般為:

(一)考察(chá)對象上級領導機關有關領導成員;

(二)考察(chá)對象(xiàng)所在單(dān)位領導成員;

(三)考察對象所在單位內設機(jī)構和直屬單位主要領導成員;

(四)其他有關人員。

考察內設機構領導職(zhí)務擬(nǐ)任人選,個別(bié)談話(huà)和征求意見的範圍參(cān)照上列規定執行。

第三十(shí)一條 考察黨政領(lǐng)導職務擬任人選,應當聽取考察對象所在單(dān)位組織(人事)部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意(yì)見,根據需要可以聽(tīng)取巡視機構和其他相關部門意見(jiàn)。

組織(人事(shì))部(bù)門應當就考察對象的黨風廉政(zhèng)情況聽取紀檢監察機(jī)關的意見。對擬提拔的考察對象,應當查閱個人有關事(shì)項報告情(qíng)況,必要時可以進行(háng)核實。對需要進(jìn)行經濟責(zé)任審計的考察對象,應當委托審計部門(mén)按照有關規定進行審計。

第三十二(èr)條 考察黨政領導職務擬任(rèn)人選,必須形成書麵考察材料,建(jiàn)立考察文書檔案。已經任職的,考察材料(liào)歸入本人檔案。考察材料必須寫實,全麵、準確、清(qīng)楚地反映考(kǎo)察對(duì)象的情況,包括下列內容:

(一)德、能(néng)、勤(qín)、績、廉方麵的主要表現和(hé)主要特長;

(二)主要(yào)缺(quē)點和不足;

(三)民主推薦、民主測(cè)評等(děng)情況。

第三十三條 黨委(wěi)(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察(chá)組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考(kǎo)察組負責人應當由思想政治素(sù)質(zhì)好、有較豐富(fù)工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。

實行(háng)幹部(bù)考察工作責任製(zhì)。考(kǎo)察組必須堅持原則,公道正派(pài),深入細(xì)致,如實反映考察情況和意見(jiàn),對(duì)考察材料(liào)負責,履行幹部選拔任用風(fēng)氣監督職責。

第六章 討論決定(dìng)

第(dì)三十四條(tiáo) 黨政領導(dǎo)職務擬任人選,在討論(lùn)決定或者決定呈報前,應當根據職位和人選的不(bú)同(tóng)情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行醞釀(niàng)。

工作部(bù)門領(lǐng)導成員(yuán)擬任人(rén)選,應當(dāng)征求上級分管領導成員的意見。

非中共(gòng)黨員擬(nǐ)任人選,應(yīng)當征求黨委統戰部門和民主(zhǔ)黨派(pài)、工商聯主要領導成員(yuán)、無黨派代表人士的意見(jiàn)。

部門與(yǔ)地方雙重(chóng)管理幹部的任免,主管方應當(dāng)事先征求協管方意見(jiàn),進行醞釀。征(zhēng)求意見一般(bān)采用書(shū)麵形式進行。協管方自收到主管方意見之日起(qǐ)一(yī)個月內未予答複的,視為同意。雙方意見不一(yī)致時,正(zhèng)職的任免報上級黨委組織部門協調,副職的(de)任免由主(zhǔ)管方決定。

第(dì)三十五條 選拔任用黨政領導幹部,應當按照幹(gàn)部管理權限由黨委(wěi)(黨組)集體討論作(zuò)出任免決(jué)定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委(wěi)(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用(yòng)建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦(jiàn)列為破格提拔人選的,應當在考察前報告,經批複(fù)同(tóng)意後方可進行。

第三十六條 市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推(tuī)薦人選,一般應當由上級黨委常委會提名並提交全委會無記名(míng)投票表決;全委會閉(bì)會期間急需任用的,由黨委常委會作出決定(dìng),決(jué)定前(qián)應當征求全委會成員的意見(jiàn)。

第三十七條 黨委(黨組)討論決定幹部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,並保(bǎo)證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意(yì)見。與會成員對任免事(shì)項,應當發表同意、不同意(yì)或者緩議等明確意(yì)見。在充分討論的基(jī)礎上,采取(qǔ)口頭表決、舉手(shǒu)表決(jué)或者無記名投票等方(fāng)式進行表決。

黨委(黨(dǎng)組)有關幹部任免的決定,需要複議的,應當經黨委(黨組)超過半數成員同意(yì)後方可進行。

第三十八條 黨委(黨組)討論(lùn)決定幹部任免事項,應(yīng)當按(àn)照下列(liè)程序進行:

(一(yī))黨委(黨組)分(fèn)管組織(人事)工(gōng)作的領導成員或者組織(人事)部(bù)門負責人,逐(zhú)個介紹領導職務(wù)擬任人選的推薦、考察(chá)和任免理由等情況,其中涉及破格提拔的人選(xuǎn),應當說明破格的具體情形和理由;

(二)參加會議人員進行充分討論;

(三)進行表(biǎo)決,以黨委(黨組)應到會成員(yuán)超過半數同意形成決定(dìng)。

第三十九條 需(xū)要報(bào)上級黨委(黨組)審批的擬提(tí)拔任職的幹部(bù),必須呈報黨(dǎng)委(wěi)(黨組)請示並附幹(gàn)部任免審批表、幹部(bù)考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議(yì)紀要、討論記錄、民主(zhǔ)推薦情況(kuàng)等材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要報(bào)上級備案的幹部,應當按照規定及時向上級組織(人事)部門備案。

第七章 任職

第四十條 黨政領導職務(wù)實行選任製、委任製,部分專業性較強的領導職務可以實行聘任製。聘任辦法另行規(guī)定。

第四十一條 實行黨政領導幹部任職前公示製度(dù)。

提拔擔任廳局級以下領導職務的,除特殊崗位(wèi)和在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外,在(zài)黨委(黨組)討論決定後(hòu)、下(xià)發任職通知前,應當在一定範圍內進行公示。公示內容應當真實準確,便於監督,涉及破格提拔的,還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少於五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續。

第四十二(èr)條 實行黨政(zhèng)領導幹部(bù)任職試用期製度。

提拔擔任下列非選舉產生的廳局級(jí)以下(xià)領導職務(wù)的,試用期(qī)為一年:

(一)黨委、人大常委(wěi)會、政府、政協工作部門副職(zhí)和內設機構領導職務;

(二)紀委內設機構領導職務;

(三)人民法院、人民(mín)檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿後,經(jīng)考核勝任(rèn)現職的,正式任職;不勝任的,免去(qù)試任職務,一般按(àn)試任前職級安(ān)排(pái)工(gōng)作。

第四十三(sān)條(tiáo) 實行任職談(tán)話製度。對決定任用的(de)幹(gàn)部,由黨委(黨組)指定專(zhuān)人同本人談話,肯定成績,指(zhǐ)出不足,提出要求和需要注意的問題。

第(dì)四十四條 黨政領導職務的任職時間,按照下列時(shí)間計算:

(一(yī))由黨(dǎng)委(黨組)決定任職的,自黨委(wěi)(黨組)決定(dìng)之日起計算;

(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人(rén)民代表大會、政協全體會議(yì)選舉、決定任命的,自當選、決定任命之日起計算;

(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的,自人(rén)大常委會、政協常委會任命或者決(jué)定任命之日起計算;

(四)由黨(dǎng)委向政府提名由(yóu)政府任命的,自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦、提名和民(mín)主協商

第四十五條 黨委向人民代表(biǎo)大會或者人大(dà)常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選(xuǎn)舉、任命、決定任命的領導幹(gàn)部人選,應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民(mín)代表大會臨(lín)時黨組織、人大常(cháng)委會黨組和人大常委會組成人員及人(rén)大代表中的黨員,應當認真貫徹黨委推薦(jiàn)意見(jiàn),帶頭依法辦事,正確履行職責。

第(dì)四(sì)十六條 黨委向(xiàng)人民代表大會推(tuī)薦(jiàn)由人(rén)民代表大會選舉、決定(dìng)任(rèn)命的領(lǐng)導幹(gàn)部人選,應(yīng)當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦(jiàn)人選的有關情況,說明推薦理由。

黨委向人大常委會推(tuī)薦(jiàn)由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選,應當在人大常委會審議前,按照規定程序提出,介紹所(suǒ)推薦人選的有關情(qíng)況。

第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府(fǔ)工作部門和機(jī)構(gòu)領導成員人選,在黨(dǎng)委討論決定後,由政府任命(mìng)。

第四十八條 領導班子換屆,黨委推薦人大常(cháng)委會、政府、政協領導成員人選(xuǎn)和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選,應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無(wú)黨派代表人士通(tōng)報有關情況,進行民主(zhǔ)協商。

第四十九條 黨委推薦的(de)領導(dǎo)幹部人選,在人民代表大會選舉(jǔ)、決定任命或者人大常(cháng)委會任命、決定任命(mìng)前,如果人大代表或者人大(dà)常委會組成人員對(duì)所推薦人選提出不(bú)同意(yì)見,黨委(wěi)應當認真研究,並作出必要的解釋或(huò)者說明。如果發現有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常(cháng)委會按(àn)照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重(chóng)新推薦人選。

政(zhèng)協領導成(chéng)員候選人的(de)推薦和協商提名,按照政協章程和有關(guān)規定(dìng)辦理(lǐ)。

第九章 公開選拔和競爭上崗(gǎng)

第五十條 公開選拔、競爭上崗是(shì)黨政領導幹部選拔任用的方式之一。公(gōng)開選拔麵向社(shè)會進行,競爭上崗在本單位或者(zhě)本係統(tǒng)內部進行,應當從實際出(chū)發,合理確定選拔職位、數量和範圍(wéi)。一般情(qíng)況下,領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適(shì)人選的,特別是需要補充緊缺(quē)專業人才(cái)的,可以進(jìn)行公開選拔;領導職位出現空缺(quē),本單位本係(xì)統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以(yǐ)下領導幹部,一般不跨(kuà)省(自治區、直轄市)進行。

第五十一(yī)條 公開選拔(bá)、競爭上崗方案設置的條件和資格,應當符合本條例第七條和第八條(tiáo)的規定,不得因人設置資格(gé)條件。資格條件突破規定的,應當事先(xiān)報上級組織(人(rén)事)部門審核同意。

第五(wǔ)十二條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組(zǔ))領導(dǎo)下進行,由組織(人事)部門(mén)組織實施,應當經過下列程序:

(一)公(gōng)布職位、資格條件、基本程序和方(fāng)法等;

(二)報名與資(zī)格審(shěn)查,參加公開選拔的應當經所在單位同意;

(三)采取適當方式進行能力和素質測試、測評,比選擇優(競爭(zhēng)上崗也可以先進行民(mín)主推薦);

(四)組織考(kǎo)察,研究提(tí)出(chū)人選方案;

(五)黨委(黨組)討論(lùn)決定(dìng);

(六)履行任職手續。

第五(wǔ)十(shí)三條(tiáo) 公開選拔、競爭上崗應當科學規範測(cè)試、測評,突出崗位特點(diǎn),突(tū)出實績競(jìng)爭,注重能(néng)力素質和一貫表現,防止簡單(dān)以分數取人。

第十章(zhāng) 交流、回避

第五十四條 實行黨政(zhèng)領導幹部交流製度。

(一)交流的對(duì)象主要是:因工(gōng)作需要交(jiāo)流的;需要通過(guò)交流鍛煉提(tí)高領(lǐng)導能力的;在(zài)一個地方或者部門工(gōng)作時間較長的;按照(zhào)規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員,紀委、人(rén)民法(fǎ)院、人(rén)民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。

(二)地方黨(dǎng)委和政府領導成員原則上(shàng)應當任滿一屆,在同一職位上(shàng)任職滿十年的,必須交流(liú);在同一(yī)職位連續任職(zhí)達到兩個任期的,不再推薦、提(tí)名(míng)或者任命擔任(rèn)同(tóng)一職務。

同一地方(fāng)(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。

(三)黨政機關內設機構處級(jí)以上領導幹部在同一職位上(shàng)任職時間較長的,應當進行交流或者輪崗。

(四)經曆單一或者缺少基層工(gōng)作經(jīng)曆的年輕幹部,應當有計劃地到基層(céng)、艱(jiān)苦邊遠地區和複雜環(huán)境工作。

(五)加強幹(gàn)部交(jiāo)流統籌。推進地區之(zhī)間、部門之(zhī)間、地(dì)方與部(bù)門之間、黨(dǎng)政(zhèng)機關與國有企事業單(dān)位(wèi)及其他社會組織之間的幹(gàn)部(bù)交流。

(六)幹部(bù)交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照幹部管(guǎn)理權限(xiàn)組織實施,嚴格把握人選的資格條(tiáo)件。幹部個人不得自行聯係交流(liú)事宜,領導幹部不得指(zhǐ)定交流人選。同一幹部不宜頻(pín)繁交流。

(七)交(jiāo)流(liú)的幹部接到任職通知後,應當在黨委(黨組(zǔ))或者組織(人事)部門限定的時(shí)間內到任。跨(kuà)地區(qū)跨部門交(jiāo)流的(de),應當同時遷轉行政關係(xì)、工資關係和黨的組織關係。

第五十五條 實行黨(dǎng)政領導幹部任職回避製度。

黨政領(lǐng)導幹部任職回避的親屬(shǔ)關係為:夫(fū)妻關係、直係血親關係、三代以內旁(páng)係血親以及近姻親關係。有上(shàng)列親屬關係的,不得在同一機關(guān)擔任雙(shuāng)方直接(jiē)隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關係的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組(zǔ)織(人事)、紀檢監察、審計、財務工作(zuò)。

領(lǐng)導幹部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民(mín)法院、人民檢察院(yuàn)、公安部門正職領導(dǎo)成員,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢(jiǎn)察院、公安部(bù)門(mén)正職領導成員(yuán)。

第五十六條 實行黨政領導幹部選拔任用工作回避製度。

黨委(黨(dǎng)組)及其組織(人事)部門討論幹部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本(běn)人必須(xū)回避。

幹部(bù)考察組成員在幹部考察工作中(zhōng)涉及其親(qīn)屬(shǔ)的(de),本人必(bì)須回避。

第十一(yī)章 免職、辭職、降職

第五(wǔ)十七條 黨政領導幹部有下列情形之一(yī)的,一般應(yīng)當免去現職:

(一)達到任職(zhí)年齡界(jiè)限或者(zhě)退休年齡界限的。

(二)受到責(zé)任(rèn)追究應當免職的(de)。

(三)辭(cí)職或者調出的(de)。

(四)非組織選派(pài),離職學習(xí)期限超過一年的。

(五)因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。

第五十八條 實行黨政領導幹部辭職製度。辭職包括因公辭職、自願(yuàn)辭職、引咎辭職和(hé)責令辭(cí)職。

辭職應當符合(hé)有關規定,手續依(yī)照法(fǎ)律或者有關規定程序辦理。

第五十九條 引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨(dǎng)政領導幹部,一年內不安排職務,兩年內不(bú)得擔任高於原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的,按照影(yǐng)響期長的(de)規(guī)定執行。

第六十條 實行(háng)黨政領導幹部降(jiàng)職製度。黨政領導幹部在年度考核中被確定為(wéi)不稱職的(de),因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務(wù)層(céng)次的,應當降職使用。降職使用的(de)幹部,其待遇按照新(xīn)任職務的標準執行。

降職使用的幹(gàn)部(bù)重新提拔,按照有(yǒu)關規(guī)定執行。

第十二章 紀律和監督

第六十一條 選拔任用黨政領導幹(gàn)部,必須嚴格執行(háng)本條例的各項規定,並(bìng)遵守下列紀律:

(一(yī))不準超職(zhí)數配(pèi)備(bèi)、超機構(gòu)規格提拔領導幹部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高幹(gàn)部職級待遇;

(二)不準采取不正當手段為本人或者他(tā)人謀取(qǔ)職位;

(三)不準違反規定程序推薦、考察、醞釀、討(tǎo)論決定任免幹部;

(四)不準私自泄露動議、民(mín)主推薦、民主測評、考(kǎo)察、醞釀、討論(lùn)決定幹部等有(yǒu)關情況;

(五)不準在幹部(bù)考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;

(六)不準在民主推薦、民主(zhǔ)測評、組織考察和選舉中(zhōng)搞拉票等非組織(zhī)活動;

(七)不準利用職務便利(lì)私自幹預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作;

(八)不準在工作調(diào)動、機構變動時,突擊提(tí)拔、調整幹部;

(九)不準在幹(gàn)部選拔任用工作中封官許願,任人唯親,營私舞弊;

(十)不準塗改幹部檔案(àn),或者在幹部身份、年齡、工齡、黨齡、學曆、經曆等方(fāng)麵弄虛作假。

第六十二條 加強幹部選拔任用工作全程監督(dū),嚴肅查處(chù)違(wéi)反(fǎn)組(zǔ)織人(rén)事紀律的行為。對違反本(běn)條(tiáo)例規定的事項,按照(zhào)有關規定對黨委(黨組)主要領導(dǎo)成員(yuán)和有(yǒu)關領導(dǎo)成員、組織(人事)部門有關領導成員以及其他直接(jiē)責任人作出組(zǔ)織(zhī)處理或者紀(jì)律處分。

對無正當理由拒不服(fú)從組織調動或者交流決定的,依照法律及有關規定予以免職或者降職使用。

第六十三條 實(shí)行黨政(zhèng)領(lǐng)導幹部選拔任(rèn)用工(gōng)作責任追究(jiū)製度。凡用人(rén)失察失誤造(zào)成嚴重後果的,本地區本部門用人上的不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織(zhī)人事紀律的行為查處不力的,應當根據具體(tǐ)情況,追究黨(dǎng)委(黨組(zǔ))主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

第六(liù)十四條(tiáo) 黨委(黨組)及其(qí)組織(人事)部(bù)門對幹部(bù)選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監督檢查,受理有(yǒu)關幹部(bù)選拔任用(yòng)工作的舉報、申訴,製止、糾(jiū)正違反本條例的行為,並對有關責任人提出處(chù)理意見或者處理建議。

紀檢監察機關、巡視機構按照有關規定,對幹(gàn)部選拔(bá)任用工作進行監督檢(jiǎn)查。

第(dì)六十五條 實行組織(人事)部(bù)門與紀檢(jiǎn)監察機關等有關單位聯席會議製度,就加強對幹部選(xuǎn)拔(bá)任用工作的監督,溝通信息,交流情況,提出意(yì)見和建議。聯席會議由組織(人事)部門召集。

第六十(shí)六條(tiáo) 黨委(黨組)及其組織(人事)部門在幹部選拔(bá)任用工作中(zhōng),必須嚴(yán)格執行本條例(lì),自覺(jiào)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關和黨員、幹部、群眾對幹(gàn)部選拔任用工(gōng)作(zuò)中的違紀違規行為,有權向上級黨委(黨組)及其組(zǔ)織(人事)部門、紀(jì)檢監察機關(guān)舉報、申訴(sù),受理部門和機關應當按照有關規定查核處理。

第十三章 附則

第六十七條 本條例對工(gōng)作部(bù)門的規定,同時適用於辦(bàn)事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。

第六十八條 選拔任用鄉(鎮、街道)的黨政領導幹部,由省、自治區、直轄(xiá)市黨委根據本條(tiáo)例製定相應的實施(shī)辦法。

第六(liù)十九條 中國(guó)人民解放軍和中國人民武裝警察部(bù)隊領導(dǎo)幹(gàn)部的選拔任(rèn)用辦法,由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則(zé)規定。

第七十條 本條例由(yóu)中共中央組織部負責解(jiě)釋。

第七十一條 本條例自發布之日起施行。2002年7月9日中共(gòng)中央(yāng)印發的《黨政領導幹部選拔任(rèn)用工作條例》同時廢止。

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