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中共中(zhōng)央(yāng)關於加強黨的政治建設的意見(jiàn)

閱讀次數:5683 作者: 黨辦(bàn) 發(fā)布時間:2019-01-31
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中(zhōng)共中央關於(yú)加強黨的政治建設的意見

(2019年1月31日)

為深入(rù)貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思(sī)想和黨的十九大(dà)精神,切(qiē)實加強黨的政治建設(shè),堅持和(hé)加強黨的全麵領導(dǎo),推進全麵(miàn)從嚴治黨向縱深發展,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,確保全黨統一意誌、統一行(háng)動、步調一致向前進,現提出如下意(yì)見(jiàn)。

一、加強(qiáng)黨的政治建設的總體要求

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求(qiú)。黨的政治建設是黨的根本性(xìng)建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

在革命、建設、改革各個時期,我們黨都高度重視黨的政(zhèng)治建設,形成了講政治的優良傳統(tǒng)。黨的十八(bā)大以來,以習(xí)近平同誌為核心的黨中央把黨的政治建設擺(bǎi)在更(gèng)加突出(chū)位置,加大力度抓,形成了鮮明的政治導向,消除了黨(dǎng)內嚴(yán)重(chóng)政治隱患(huàn),推動黨的政治建設取得重大曆史性成就。同(tóng)時,必須清醒看到,黨內存在的政(zhèng)治問題還沒有得到(dào)根本解決,一些黨組織和黨員幹部忽視政治、淡化政治、不講(jiǎng)政(zhèng)治的問題還比較(jiào)突出(chū),有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題,必須進一步加強黨的政治建設(shè)。

加強黨的(de)政治建設,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全麵貫徹黨的十九大(dà)精(jīng)神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧(dèng)小平理論、“三個代(dài)表”重(chóng)要思想、科學(xué)發展觀、習近(jìn)平新時代中國特色(sè)社(shè)會主義思想為指導,堅持(chí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,落實新時代(dài)黨的(de)建設總要求,增強(qiáng)“四(sì)個意識”,堅定“四個自信”,堅決(jué)維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核(hé)心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,把準政治方向,堅持黨的政治領(lǐng)導,夯實(shí)政治根基,涵養政(zhèng)治生態,防範政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,把我們黨建設得更加堅強有(yǒu)力,確(què)保我們黨始終成為(wéi)中國特色社會主義事業的堅強領導核心,為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wěi)大(dà)複興的中國夢提供堅強政治保證。

加強黨的政治建設,目的是堅定政(zhèng)治信仰,強化政治領導,提高政治能力,淨化政(zhèng)治(zhì)生態,實(shí)現全黨團結統一、行(háng)動一致(zhì)。要以黨章為根本遵(zūn)循(xún),把黨章明確的黨的性質和宗旨、指導思想和(hé)奮鬥目(mù)標、路線和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位,聚焦黨的政治屬性、政治(zhì)使命、政治目標、政治追(zhuī)求持續發力。要以黨的政治建設為統領,把政治(zhì)標準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設(shè)、紀律建(jiàn)設以及(jí)製度建設、反腐敗鬥爭始終,以政治上的加強推動全麵從嚴治黨向縱深發展,引領帶動(dòng)黨的建設質量全麵提高。要堅持問(wèn)題導向,注重“靶向治療”,針對政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩、政治能(néng)力不足、政治(zhì)行為不端等突(tū)出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的製定和(hé)落實全過程,做到(dào)黨的政(zhèng)治建設與各項業務工(gōng)作特別是中心(xīn)工作緊密結合、相互促進。

二、堅定政(zhèng)治信仰

加(jiā)強黨的政治建設,必須堅持(chí)馬克思主(zhǔ)義指導地位,堅持用習(xí)近平新時代中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義思想武裝全黨(dǎng)、教育人民(mín),夯實思想根基,牢記初心使命,凝聚同心共築中國夢的磅礴力量。

(一)堅持用黨的科學理(lǐ)論武裝頭腦

馬克(kè)思主義是我們立黨立國的(de)根本指導思想。習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義(yì)、21世紀馬(mǎ)克思主義,是全黨全國人民為實現中華民族偉(wěi)大複興而(ér)奮鬥(dòu)的行動指(zhǐ)南,是經過實(shí)踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器,必須長期堅持並不斷發展。要(yào)深(shēn)入學習習近平新時(shí)代中國特色(sè)社會主義思想,加強思想(xiǎng)政(zhèng)治教育(yù),推動學習教育往(wǎng)深裏走、往心裏走、往實裏走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,鞏固全黨全國人民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎。要堅定理想信念,牢固樹立共產主義(yì)遠大理想和中國特色社會主義共同理想,挺起共產黨人的精神脊梁,堅決防止不信馬(mǎ)列信鬼神、不信真理信金錢,堅決反對各種(zhǒng)歪曲、篡改、否定馬(mǎ)克思主義的(de)錯誤思(sī)想。要堅定“四(sì)個自信”,堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展(zhǎn)曆史邏輯的辯證統一,是當代中國發展(zhǎn)進步的根本方向,是全(quán)麵建成小(xiǎo)康社會、全(quán)麵建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的必由之(zhī)路(lù)。領導幹部要帶頭學理論、強信念,築牢信仰之基,補足精神之(zhī)鈣,把穩思(sī)想之舵。實施年輕幹部理想信念宗旨教育計劃,大力培養(yǎng)造就具有堅定共產主義信仰和較高馬克思主義(yì)理論素養的社(shè)會主義建設者和接班人。

(二(èr))堅定執行黨的政治路(lù)線

黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政(zhèng)治(zhì)路線,是黨和國家的(de)生命線(xiàn)、人民的幸福線,必須堅決捍衛、堅定執行。越是麵臨嚴峻複雜的國際國內形勢,越是(shì)處於中華民族偉大複興的關(guān)鍵時期,越(yuè)要保持清醒頭腦和戰略(luè)定力,全麵貫徹執行黨的政治路線,把以經(jīng)濟建(jiàn)設(shè)為中心同堅持(chí)四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放兩個基本點統一於中國特色社會主(zhǔ)義偉(wěi)大實踐,絕(jué)不能有絲毫偏離和動搖。堅(jiān)持黨的政治路線,必(bì)須全麵貫徹實施新時代中國特色社會主義基(jī)本方略(luè),統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,為實現(xiàn)“兩個一百年(nián)”奮鬥目(mù)標不懈(xiè)努力。全黨製定執行大政方針,要從黨(dǎng)的政治路線出(chū)發;部署推進(jìn)黨和國家事業發展重大戰略、重大任務、重大工(gōng)作,要緊緊圍繞黨的政治(zhì)路線來進行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施,要自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路(lù)線的言行(háng)作鬥爭。

(三)堅決站穩政治(zhì)立場

政治立場事關根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民(mín)性相(xiàng)統一,堅決站穩(wěn)黨性(xìng)立場和人民立場。要堅持以黨的旗(qí)幟為旗幟、以黨的方(fāng)向為方向、以黨的意誌為意(yì)誌,始終做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨,任何時候都(dōu)同(tóng)黨(dǎng)同心同德。要堅持以人(rén)民為中心(xīn),立黨為公、執政為民,踐行(háng)全心全意為人民服務的根本宗旨,樹立真摯的(de)人民情懷,把人民放在(zài)心中最高位置,始終相信人民,緊緊依靠人民,把人民對美好生活的(de)向往作為奮鬥目標。要把對黨負責和對人民負責高度統一起來,想(xiǎng)問題、作決策、辦事情都從人民利益出發,崇尚實(shí)幹、勤政為民,把精力和心思用在穩增長、促(cù)改革、調結構、惠民生、防(fáng)風險、保穩定(dìng)上,著力解決人民群眾最關(guān)心最直(zhí)接最現(xiàn)實的利益問題(tí),努力讓人(rén)民群眾有更多獲得感、幸(xìng)福感、安全感。

三、堅持黨的政治領導

黨是最高政治領導力(lì)量,黨的領導是中國特色社(shè)會主義最本質的特征,是中國特色社會主(zhǔ)義(yì)製度的最大優勢(shì)。加強黨的政治(zhì)建設,必須堅(jiān)持和加強黨的全麵領導,完善黨的領導體製,改進黨的領(lǐng)導方式,承擔起執政興國的政治責任。

(四)堅決做到“兩個維護(hù)”

事在四方,要在中央。堅持(chí)和加強黨的全麵領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導;堅決維護黨(dǎng)中央權威和集中統一領導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨(dǎng)中央的核心、全黨(dǎng)的核心地位。要教育引導黨員(yuán)幹部從曆史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強(qiáng)化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的(de)思想自(zì)覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,做(zuò)到黨中(zhōng)央提倡的(de)堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止(zhǐ)的堅決不做。要以(yǐ)黨章為根本依據,不斷完善保障“兩個維護”的製度機(jī)製,嚴(yán)格執行《關於新(xīn)形勢下黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導(dǎo)的若幹規定》等黨內法規(guī),加(jiā)強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示(shì)批(pī)示貫徹落實的督查問責機(jī)製。要(yào)以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”,堅決防止和糾正一切偏(piān)離“兩個維護”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”,決不(bú)允許(xǔ)對(duì)黨中央陽奉陰違做兩麵人、搞兩麵派、搞“偽忠(zhōng)誠”。

(五)完善黨的領導體製

堅持黨總攬全局、協調各方(fāng),建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全(quán)麵領(lǐng)導的製度體係,為把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方麵(miàn)各環(huán)節(jiē)提供堅實製度保障。研究製(zhì)定黨領導經(jīng)濟社會各方麵重要工作的(de)黨內法規。健全黨中央集中統一領導重大工作的體製機製。完善地方黨委、黨組(zǔ)、黨的(de)工作機(jī)關實施黨的領(lǐng)導的體製(zhì)機製。建立健全國有企業(yè)黨委(黨組)和農村、事業單位、街道社(shè)區等的基(jī)層黨組織發揮領導作用的製度規(guī)定。貫徹落實憲法規定,製定和修改有關(guān)法律法(fǎ)規要明確(què)規定黨領導相關工作(zuò)的法律地位。將堅持黨的全麵領導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢(jiǎn)察院的組織法,載入政協、民主黨派、工商聯、人民(mín)團(tuán)體、國有企業、高等學校、有關社會組織(zhī)等的章程,健全黨(dǎng)對這些(xiē)組織實施領導(dǎo)的製度規定,確保其始終在黨的領(lǐng)導下積極主動、獨(dú)立負責、協調一致地開展工作。

(六)改進(jìn)黨的領導(dǎo)方式

著眼於黨把方(fāng)向、謀大局、定政策、促改革,強化戰(zhàn)略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,正確製定和(hé)堅決執行黨的路線方針政策,不斷增強黨的(de)政治領導力、思想(xiǎng)引(yǐn)領力、群眾組(zǔ)織力、社(shè)會號召力。要堅持民主集中製這一根本領導製度,善於運用(yòng)民主的(de)辦法(fǎ)匯集意見、科學決(jué)策,善於通(tōng)過協商的方式增進共識、凝(níng)聚力量,同時善於集中、敢於(yú)擔責,防止議而不決、決而不行。要堅持群眾路線這一基本領導方法,不斷增強群眾工作(zuò)本領(lǐng),大興調查研究之風,改進和創新聯係群眾的途徑方法,堅持走好網(wǎng)上群眾路線,匯集民智民力,善於通(tōng)過群眾喜聞樂見方式宣傳黨(dǎng)的理論和路線(xiàn)方針政策(cè),把黨的主張變為群眾自覺行動。堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義(yì)。要堅持依法執政這一基本領導方式,注重運用(yòng)法治思維和法治方(fāng)式治國理政,善於使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意誌、轉化為法律法規,自覺把黨的領導活動納入製度軌道。

四、提高政治能力

加(jiā)強黨的政治建設,關鍵是要提高各級各類組織和黨員(yuán)幹部的政治能力。必須進一步增強(qiáng)黨組織政治功能,彰顯國家機關政治屬性,發揮群團組織(zhī)政治作用,強化國有企(qǐ)事業單位政治導向,不斷提高黨員幹部特別是領導幹部政治本領。

(七)增強(qiáng)黨組織政治功(gōng)能

黨的力量來自(zì)組織。政治屬性是黨組織的根本屬(shǔ)性,政治功能是黨組織的基本功能,要認真(zhēn)貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線,不斷強化各級各類黨組織的(de)政治屬(shǔ)性和政治功(gōng)能。黨中央是(shì)黨的最高領導機關,是黨(dǎng)的組織體係的大腦和中樞,對黨和國家事業發展重大工作實行集中統一領導(dǎo),涉及全黨全國性的重大方針(zhēn)政(zhèng)策問題隻能由黨中(zhōng)央作(zuò)出決定和解(jiě)釋(shì)。地方黨委要在黨中央和上級黨委領導下,全麵領導本地區經濟社會(huì)發展,全麵負責本地區黨的(de)建設,堅決糾正(zhèng)黨的(de)領導弱化、黨的建設缺失、全麵從嚴治黨(dǎng)不力問題。黨的(de)基層組織要著(zhe)力提升組織力,突出政治功(gōng)能(néng)、強化政治(zhì)引領,下大氣力解決軟弱渙散(sàn)問題。黨支部要擔負起直(zhí)接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督(dū)黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝(níng)聚群眾、服務群眾(zhòng)的職責,發揮好戰鬥堡(bǎo)壘作(zuò)用(yòng)。黨組要在批準其設立的黨組織領導下,在本部門本單位發揮好把(bǎ)方向、管大局、保落實的重要作用,確保(bǎo)黨中央和上級黨組(zǔ)織決策部署在本部門本單位貫徹落實(shí)。黨的各級紀委要進一步強化黨內監督專責機關的職能定位,全(quán)麵監督執紀問責,堅決維(wéi)護黨章(zhāng)黨規黨紀的嚴肅性和權威性。黨的工作機關要更好發揮黨委(wěi)參謀助手作用,提高履(lǚ)職盡責的政治性和有效性,力求參當其時、謀當其用,更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思(sī)想上認同組織、政治上(shàng)依靠組織、工作上服從組織、感情上(shàng)信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識,在黨中央集中統一領導下齊心協力、步調一致開展工作,形成黨(dǎng)的組織體係整(zhěng)體合力。

(八)彰顯國家(jiā)機關政治屬性

中(zhōng)央和地方各級人大機關、行政機關(guān)、政協機關(guān)、監察機關、審判機(jī)關、檢察機關本質上都是政治機關,旗幟鮮明講政治是應盡之責。要始終堅持在黨的領導下(xià)依(yī)法實施經濟社會管理活動(dòng),堅決貫徹落(luò)實(shí)黨(dǎng)的基本(běn)理論、基本路線、基(jī)本方略,積極主(zhǔ)動(dòng)將黨的領導(dǎo)主張和重大決策部署轉化(huà)為法律法(fǎ)規和政策(cè)政令,轉化為對經濟社會管理的部署安排和工(gōng)作活動,轉化為領導體製、工作機製和(hé)管理方式方法創新,轉化為推(tuī)動經濟社會發展的實際(jì)效果。國家機關履行職責、開展工作,要提高政治站位,把準政治方向,注重政治效果,考慮(lǜ)政治影響,堅決防止和糾正把政治與業(yè)務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法(fǎ),確保政治和業務融為一體、高度統一。

(九)發(fā)揮群團組織政治作(zuò)用

工會、共(gòng)青團、婦(fù)聯等群團組織是黨領導(dǎo)下的政治組織,政治性是群(qún)團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責,充分發揮聯係人民群眾的橋梁和紐帶作(zuò)用,加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度,更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,把自己聯係的群(qún)眾(zhòng)最廣泛最緊密地團(tuán)結在黨的周圍。要堅定不移堅(jiān)持黨的領導,堅定(dìng)不(bú)移走中國特色社會主義群(qún)團發展道路,不折不扣落實黨(dǎng)中央關於群團改革(gé)的(de)決(jué)策部署,切實增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。

(十)強化國(guó)有企事業單位政治導向

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和(hé)政(zhèng)治基(jī)礎,事業單位承擔著(zhe)滿足人民群眾日益增長的公益服務需求職責,都是我們黨執政興國的重要依靠力量。國有企事業單位必須始終堅持黨的領導,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,認真落實黨中央關於推進國有企事(shì)業單(dān)位改革發展的決策部署,切實加強本單位黨的(de)建設工(gōng)作,充分發揮黨組織重要作(zuò)用,保證本單位工作(zuò)堅持正確政治方向、取得良好政治效果(guǒ)。

(十一)提高黨員幹部(bù)政治本(běn)領(lǐng)

黨員幹部特別是領導幹部要加強(qiáng)政治能力訓練和政治實踐曆練(liàn),切實提高把握(wò)方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政(zhèng)治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力。要在大是大非麵(miàn)前態度(dù)鮮明、立場堅(jiān)定,始終在政治立場、政治方(fāng)向(xiàng)、政(zhèng)治原則、政治道路上同以習近平(píng)同誌為核心的黨中央保持高度一致。要善於從政治上研(yán)判形勢、分析問題,自覺在黨和國家(jiā)工作大局下想(xiǎng)問題、做工作,做到一切服從大局(jú)、一切服務大局。要強化憂患意識、風險意識,增強政治敏銳性和政(zhèng)治鑒別力,對容易誘發政治(zhì)問題(tí)特別(bié)是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問(wèn)題,對意識形態領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊(hú)認識、不良現象,保持高度(dù)警惕,做(zuò)到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風險處置能力(lì),及時阻斷不同領域風險轉換通道,防止非公共(gòng)性風險擴大為公共性(xìng)風險、非政治性風險演變為政治風險。要增強鬥爭(zhēng)精神,強(qiáng)化政治擔當,敢於亮劍、善(shàn)於鬥爭,發現違反政(zhèng)治紀律、危害政治安全的行為堅決抵(dǐ)製,做勇於鬥爭的“戰士”,不做愛惜羽毛的(de)“紳士(shì)”,嚴防對挑戰政治底線的錯誤言論和(hé)不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。

五、淨化政治生態

加強黨的(de)政治建設,必須(xū)把營造(zào)風清氣正的政治生態(tài)作為基礎性、經常性工作,浚其源、涵其林,養正氣、固根(gēn)本(běn),鍥而不舍、久久為功,實現正氣充盈、政治清(qīng)明。

(十二)嚴肅(sù)黨內政治生活

營造良好政治生態(tài),必須嚴格執行《關於新形勢下黨內政(zhèng)治生活的(de)若幹準則》,著力提高黨內政治生活質量,努力在(zài)全黨形成又有集中又有民(mín)主、又有紀律又(yòu)有自由、又有統一意誌又(yòu)有個人心情舒暢生動活潑的政治局麵。增強黨內政治生活的政治性(xìng),強化政治教育和政治引領,讓黨員幹部經常接受政治體檢,打掃政治灰塵,淨化政治靈魂,增強政治免疫力,堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強黨內政治生活的時代性(xìng),主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化,積極運用(yòng)互聯網、大數據等新興技術,創新黨組織活(huó)動(dòng)內容方式,推進“智慧黨建”,使黨內政(zhèng)治生(shēng)活始終充滿(mǎn)活力,堅決防止和克(kè)服黨內政治生活不講創新、不講活力、照搬照套的傾向。增強黨內政治生活(huó)的原則性,堅持按原則開(kāi)展黨的工作和活動,按原則處理黨內各種關係,按原則解決黨內矛盾和問題,嚴格執行黨的組織生活製度,認真召開民(mín)主(zhǔ)生活會和組(zǔ)織生活會,提(tí)高“三會一課”質量,落實談心談話、民(mín)主(zhǔ)評議黨(dǎng)員和主題黨日等製(zhì)度,堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規範(fàn),堅決防止和克(kè)服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化(huà)的傾向。增強黨內政治生活的戰鬥性,堅持以整風精神開展批評(píng)和自(zì)我批評,勇(yǒng)於思(sī)想交鋒、揭(jiē)短亮醜,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意誌、增進團結,建立健全民主生活(huó)會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通(tōng)報等(děng)製(zhì)度(dù),堅決防止(zhǐ)和克服黨內政治生活一團和氣、評(píng)功擺好、明(míng)哲保(bǎo)身的傾向。

(十三)嚴明黨的政治紀律和(hé)政治(zhì)規矩

政治紀(jì)律是黨最(zuì)根本、最重要的紀律,是淨化(huà)政治(zhì)生態的重要保(bǎo)證。要把堅決做(zuò)到“兩個維(wéi)護”作為首要政治紀(jì)律,在(zài)全黨持續深入開展忠誠教育,開展“守紀律、講規矩”模範機關創建和先進個人(rén)評選活動,教育督促黨員幹部始終對黨忠誠老實,決不允(yǔn)許在重大政治原則問題上、大是大非問(wèn)題上同黨中央唱反調,搞自由主義。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律(lǜ)的行為,通過嚴明政治(zhì)紀律帶動黨的其他紀律(lǜ)嚴起來。堅持“五個必須(xū)”,必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中(zhōng)央要求(qiú)另搞一套;必須維(wéi)護黨的團結(jié),決不允許在黨內培(péi)植個人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅(shàn)作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許(xǔ)搞非組(zǔ)織活動;必須管好領導(dǎo)幹部親屬和身(shēn)邊工作人員,決不(bú)允許他們擅權幹(gàn)政、謀取私利。嚴肅查(chá)處“七個有之”問題,把政治上蛻變的兩麵人及時辨別出來、清除出去,堅決防(fáng)止黨(dǎng)內形成利益(yì)集(jí)團攫取政治權力、改變黨(dǎng)的性質,堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的(de)團結、破壞黨(dǎng)的集中統一。

(十四(sì))發展積(jī)極健康的黨內政治文化

營造良好政治生態,離(lí)不開黨內政治文化的浸潤滋養。堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事(shì)求(qiú)是、清正廉(lián)潔等價值觀,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對(duì)廣(guǎng)大黨員幹部(bù)進行教育和熏陶(táo),增強黨員幹部(bù)的政治定力、紀律(lǜ)定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導清清爽爽的同(tóng)誌關係、規規矩矩(jǔ)的上下級關係、幹(gàn)幹淨淨的政商關係,弘揚正氣、樹立新風。推動中華優秀傳(chuán)統文化創造性轉化、創新性發展,培育黨員幹部政治氣節、政治風骨。發揚革命文化,傳承紅色(sè)基(jī)因,弘揚革命精神(shén),教育黨員幹部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關係(xì)。弘揚社會主(zhǔ)義先進文(wén)化,推進社會主義核(hé)心價值觀宣傳教育,引導黨員幹部(bù)帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者(zhě)、模範踐(jiàn)行者。堅決抵製庸俗腐朽的政治文化,自覺抵製商品交換原則(zé)對黨內生活的侵(qīn)蝕,狠刹權權交易、權錢交(jiāo)易、權色交易等不正之風,破除關(guān)係學、厚黑學、官場術等封建糟粕,堅決防止和反對個人主義、分散(sàn)主義、自由主義、本位主義(yì)、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。

(十五)突出政治標準選人用人

選人(rén)用人是政治(zhì)生態的風(fēng)向標。要堅持黨管幹部原則,貫徹新時期好幹部標準,始終把政治標準(zhǔn)放在第(dì)一位,注重選拔任用牢固樹(shù)立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到(dào)“兩(liǎng)個維護(hù)”、全麵(miàn)貫(guàn)徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部,對政治不合格的(de)幹部實行“一票否決”,已經在領(lǐng)導崗位的堅決(jué)調整(zhěng)。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例(lì)》,在選人用人中進(jìn)一步突出政治標準(zhǔn),強化政治(zhì)把關。製定實施《黨政領導幹部考核工作條例》,建立健全領導(dǎo)幹部政(zhèng)治素質識別和評價機製,強化對幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方麵的深入(rù)考察考(kǎo)核,堅決把政治上的兩麵人擋(dǎng)在門外。匡(kuāng)正選人用人風氣,堅持不懈整治選人用(yòng)人上的不正之風,對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣官、拉票賄(huì)選等行(háng)為發現(xiàn)一起查處一起,對“帶病提拔”的幹部實行倒查,對政治標準把關不嚴的嚴肅處理。嚴格執行幹部選拔任(rèn)用工作紀實製(zhì)度,對私自幹預下(xià)級或者原任職地方和單位(wèi)選人用人(rén)的,記錄在(zài)案並嚴肅追究責任。

(十六)永葆(bǎo)清正廉(lián)潔的政治本色

堅決反對腐敗,建設廉潔政(zhèng)治,是涵養(yǎng)政治生態的必要條件和重要任務。強化不敢腐的震懾,堅持反腐(fǔ)敗無禁區、全覆蓋、零容(róng)忍,堅持重遏製、強高壓、長震懾,運用監督執紀“四種形態”,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索(suǒ)反映集中、群眾反映強烈,政治問題和(hé)經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題,持續保持反腐敗(bài)高壓態(tài)勢。紮緊不能腐的籠子,健全黨和國家監督體係,加強對權力運行的製約(yuē)和(hé)監督,通過改革和製度創新切斷利益輸送(sòng)鏈條。特別要針對管人管錢管物(wù)管項目的單位和崗位,查找廉政(zhèng)風險點,通過(guò)科(kē)學管理、嚴格監督和發揮巡視利劍作(zuò)用(yòng),切(qiē)實管住權力,堅決反對特權行(háng)為和特權(quán)現象,讓人民群眾真(zhēn)正感受到清正幹部、清廉政府、清明(míng)政治就在身邊(biān)。增強不想腐的自覺,領導幹部特別是高級幹部要帶頭加強黨性修養(yǎng),知敬畏、存(cún)戒懼、守底線,堅決防範被利益集(jí)團“圍(wéi)獵(liè)”,持之以恒錘(chuí)煉政德,明大德、守公德、嚴私德,帶頭遵(zūn)守《中國(guó)共產黨廉潔自律準則》,注重家(jiā)庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔(jié)齊家的模範。

六、強化組織實施

加強黨的(de)政治建設是一項重大艱巨的政(zhèng)治任務。各地區各(gè)部門要進(jìn)一步增強推進黨的政治建設的自覺性堅定性,把思想和行動統一到黨中央部署要求上來,加強(qiáng)組織領導、強化責任擔當,確保本意見提出的各項舉措落到實處,確保(bǎo)黨的政治建設取得成效。

(十七)落實領導(dǎo)責任

建立健全推進黨的(de)政治建(jiàn)設工作責任製,各級黨委(wěi)(黨組)要切實負起(qǐ)本地區本部門黨的政治建設工作(zuò)主體責任,將其納入黨委(wěi)(黨(dǎng)組)工作總體布局,擺在(zài)首要位置來抓,認真研(yán)究部署、大力推進落(luò)實。黨委(wěi)(黨組)書記要認真履行第一責任(rèn)人職責,對黨(dǎng)的政治建設(shè)重要工作親自(zì)部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據職責分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管(guǎn)部門和領域黨的政治建設工作。各(gè)級黨的建設工作領導小(xiǎo)組要發揮統籌協調的(de)職能(néng)作用,各級紀檢監(jiān)察機關和黨委有關部門(mén)要各司其職、各負其責,履行推進黨的政治(zhì)建設工作相關職責。中(zhōng)央(yāng)和國家機關要在推進黨(dǎng)的政治建(jiàn)設上帶好頭、作示範,在(zài)深入學習貫徹習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想上作表率(lǜ),在始終同(tóng)黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央(yāng)決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。

(十八)抓(zhuā)住“關鍵少數”

加強(qiáng)黨的(de)政治建設,要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多(duō)數”相結合,重點(diǎn)是(shì)抓住領導機關和領導幹部,發揮其示範引領作用。各級領導幹部特(tè)別是高級幹(gàn)部要深刻(kè)認識自己在加強黨的政治建設中的特(tè)殊重要性和肩負(fù)的重大責任,職位越高越要自(zì)覺嚴格(gé)要求自己,注重加強政(zhèng)治曆練、積累政治經驗、增進政治智慧,做到信念如磐、意誌(zhì)如鐵,政治堅定、絕對忠誠,清正廉潔、擔當負責,堅決(jué)做到“兩個維護”,成為堅定的馬(mǎ)克思主義者。實施“一把手”政治能力提升計劃。

(十九)強化製度保(bǎo)障

加強黨(dǎng)的(de)政(zhèng)治建設,要把建章立製貫穿全過程各方麵,建立健全長效機製,形成係統完(wán)備(bèi)、有效管用的政治規範體係,真正實現黨的政治(zhì)建設有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯動,完善黨內法規製度體係有關製度,健全國家法律體係有關規定,在(zài)各類章程中明確提出有關要求,做到相輔相成(chéng)、有機統一。堅持明確標準,既提出政治高線,激勵黨員幹部向往(wǎng)踐行,又劃出政治(zhì)底線,防止黨員幹部逾矩失範。堅持執規必嚴,加大宣傳教育和執行力度,督促黨員(yuán)幹部把黨的政治規範刻印在心上、落實在(zài)行(háng)動(dòng)上,堅決維護製度權威。

(二(èr)十(shí))加強監督問責

各地區各部門要加強對黨的政治(zhì)建設工(gōng)作的監督檢查,將其作為巡視巡察和(hé)督查(chá)檢查的重(chóng)要內容(róng),深化政治巡視,強化政治監督,著力發現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區本(běn)部門政治生態評價體係。把黨的(de)政治建設工作情況納入黨委(wěi)(黨組)書記抓黨(dǎng)建述(shù)職評議和黨建考核評價體係,並突出其權重。堅持失(shī)責必問、問責必嚴,對落實(shí)黨的政治建設責任不到位、推進黨(dǎng)的(de)政治建設工作不(bú)力以及違反黨的政治紀律(lǜ)和政治(zhì)規矩的行為嚴肅追責問責。

各地區各部門要緊密結(jié)合自(zì)身實際製(zhì)定(dìng)貫徹實施本(běn)意見的具體措施(shī)。中央軍委可以根據本意見提出加強軍(jun1)隊黨的政治建設的具體意見。

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