中華人民共和國安全生產(chǎn)法
(2002年6月29日第九(jiǔ)屆全國(guó)人民代表大會常務委(wěi)員會(huì)第二十八次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章(zhāng) 生產經營單位的安全生產保障
第三章 從業人員的權利和義務
第四章 安全生產的監督管理
第五(wǔ)章 生產安全事故的應急救援與調查(chá)處(chù)理
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總(zǒng) 則
第一條 為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事(shì)故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,製定本法。
第二條 在中華人民共和國領域(yù)內從(cóng)事生產(chǎn)經營活動的單位(以(yǐ)下統稱生產經(jīng)營單位)的安全生產,適用本法(fǎ);有關法律(lǜ)、行政法規對消防安全和道路交通(tōng)安全、鐵路交通安全、水上交通安全(quán)、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安(ān)全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針(zhēn)。
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生(shēng)產的法(fǎ)律、法(fǎ)規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任製度,完(wán)善安全生產條件(jiàn),確保安全生產。
第五條 生產經營(yíng)單位(wèi)的主要負責人對本單(dān)位的安全生產工(gōng)作全麵負責。
第六條 生產經營單位的從(cóng)業人員有依(yī)法(fǎ)獲得安全生產保(bǎo)障的權利,並應當依法履行安全生產方麵的義務。
第七條(tiáo) 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全(quán)生產方麵的合法權益。
第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職(zhí)責。
縣(xiàn)級以上人(rén)民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予(yǔ)以協調、解決。
第九條 國務院負責安全生產監督管理的部(bù)門依(yī)照(zhào)本法,對全國安全(quán)生產工作實施(shī)綜(zōng)合監督管理;縣(xiàn)級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產監督管理的部門依照本法,對(duì)本行(háng)政區域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監督管理。
國務院有關(guān)部門依照本法和其他有關法律、行政(zhèng)法規(guī)的規定,在各自的職責範(fàn)圍內對有關的安全生產工作實施監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民政府(fǔ)有關部門依照本法和其(qí)他有關法(fǎ)律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關的安全生產(chǎn)工作實施監督管理。
第十條(tiáo) 國務院(yuàn)有關部門應當按照(zhào)保障(zhàng)安全生(shēng)產的要求(qiú),依法及時製定有關的國(guó)家標準或者(zhě)行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生(shēng)產經營(yíng)單位必(bì)須執行依法製定的保障安全生(shēng)產的國家標準或者行業標準。
第十一條 各級人民政府及其有關部門應當(dāng)采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全(quán)生(shēng)產意識。
第十二條 依法(fǎ)設立的為安(ān)全生產提(tí)供(gòng)技術服務的中介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經營單位(wèi)的委托為(wéi)其安全生產工作提供技術服(fú)務(wù)。
第十三條(tiáo) 國家實行(háng)生(shēng)產安全事故責任追究製度,依照本法和有關法律、法規的(de)規定,追究生產安全事故(gù)責任人員的法律責任(rèn)。
第十(shí)四條 國家鼓(gǔ)勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推(tuī)廣應用,提(tí)高安全生產水(shuǐ)平。
第(dì)十五條 國家(jiā)對在改(gǎi)善安全生產條件、防止生產安全(quán)事故(gù)、參加搶(qiǎng)險救護等方麵取得顯著成(chéng)績的單位和(hé)個人,給予獎勵。
第二章 生產經(jīng)營(yíng)單位的安全生產保障
第十六條 生產經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家(jiā)標準或者行業標準規定的安全生(shēng)產條件(jiàn);不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十七條 生(shēng)產經營單位的主要負責人對本單位安(ān)全生產工作負有下列職責:
(一(yī))建立、健全本單位(wèi)安(ān)全生產(chǎn)責任製;
(二)組織製定本單位安全生產規章製度和操作(zuò)規程;
(三)保證本(běn)單位安全(quán)生產投入的(de)有效實施(shī);
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事(shì)故。
第十八條 生產經營單位應當具備的安全生產條(tiáo)件所必需的(de)資金投入,由生產(chǎn)經營單位(wèi)的決策(cè)機構、主要負責人或者(zhě)個人經營的投資(zī)人予以保證,並對由(yóu)於(yú)安全生產(chǎn)所(suǒ)必需的資金投(tóu)入不足導(dǎo)致的後果承擔責任。
第十九條 礦(kuàng)山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設(shè)置安全生產管理機構(gòu)或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定(dìng)以外的其他生產經營單位,從業人員超過三百人(rén)的,應當設置安全生產管理機構或者配(pèi)備(bèi)專職安全生產管理人員;從業人員在三百人以下(xià)的,應(yīng)當配備專職或者兼職的(de)安全生產管理(lǐ)人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資(zī)格的(de)工程技術人員(yuán)提供安全生產管理服務(wù)。
生產經(jīng)營單位依照(zhào)前款規定委托工(gōng)程技(jì)術人員提供安全生產管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位(wèi)負責。
第二十條(tiáo) 生產經營單位的主(zhǔ)要負責人和安全生產管(guǎn)理人員必須具(jù)備與本單位所從事的生產(chǎn)經營活動(dòng)相應的安全生產知識和管理(lǐ)能力。
危(wēi)險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能(néng)力考核合格後方(fāng)可任(rèn)職。考核(hé)不得收費(fèi)。
第二十一條 生產經(jīng)營單位應當對從業人員進(jìn)行安(ān)全生產教育(yù)和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的(de)安全生產規章製度和安全操作規程,掌握(wò)本崗(gǎng)位的安全操作技能(néng)。未經安全生(shēng)產教育和培訓合格的從業人員,不得上(shàng)崗作業。
第二十二條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全(quán)技術特性,采取有效的安(ān)全防護措施,並對從業人員進行專門的(de)安(ān)全生產(chǎn)教育和(hé)培訓。
第二十三條 生產經營(yíng)單(dān)位的特種(zhǒng)作業人員(yuán)必須按照國家有關規定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業操作資格證(zhèng)書,方可上崗作(zuò)業(yè)。
特種作業人員的範圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關(guān)部門(mén)確定。
第(dì)二十(shí)四條 生產經營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和(hé)使用。安全設施投資應當納入建設(shè)項目(mù)概算(suàn)。
第二十五條 礦山建設項目(mù)和用於(yú)生產、儲存危險物品的建(jiàn)設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定(dìng)進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
第(dì)二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設(shè)項目和用於生產、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全(quán)設施設(shè)計應當(dāng)按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的(de)人員對審查結果負責(zé)。
第二(èr)十七條 礦山(shān)建設項目和用於生產、儲存危險物品(pǐn)的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安(ān)全設施設計施工,並對(duì)安(ān)全設施的(de)工程質量負(fù)責。
礦山建設項目和用於生產、儲(chǔ)存危險物(wù)品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法(fǎ)規的規定對安全設施進行驗收;驗收合格後(hòu),方(fāng)可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負(fù)責。
第二十八條 生產經(jīng)營單位應當(dāng)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全(quán)警示標誌。
第二十(shí)九條(tiáo) 安全設(shè)備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造(zào)和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。
生產經營單位必須(xū)對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證(zhèng)正常(cháng)運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄(lù),並由有關人員簽字。
第三十條 生產經營單位使用的涉及(jí)生(shēng)命安(ān)全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由(yóu)專業生產單位生產,並經取得專業(yè)資質的檢(jiǎn)測、檢驗機構檢測(cè)、檢驗合格,取得安全使用證(zhèng)或者安全標(biāo)誌,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
涉及生(shēng)命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國(guó)務院負責特種設備安全(quán)監督管理的部門製(zhì)定,報國務院批準後執行。
第三十一條 國家對嚴重(chóng)危及生產安全的工藝、設備(bèi)實行淘汰製度。
生產經營單位不得使用國家(jiā)明令(lìng)淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
第(dì)三十二條 生產、經營(yíng)、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險物品(pǐn)的(de),由有關主管部門依照有關法律(lǜ)、法規的規定和國家標準或者行業標準審批並實施(shī)監督管(guǎn)理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業標(biāo)準,建立專門(mén)的安全管理製度,采取(qǔ)可靠的安全措施,接受有關主管部門依法(fǎ)實施(shī)的監(jiān)督管理。
第三十三條 生產經營單位對(duì)重大危(wēi)險源應當登(dēng)記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並製定應急預案,告知從業人員和(hé)相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經(jīng)營單位(wèi)應當按照國家有(yǒu)關規定將(jiāng)本單位重大危險源及有關安全措施(shī)、應急(jí)措施報有關地方(fāng)人民(mín)政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。
第三十四條 生產、經(jīng)營、儲存、使用(yòng)危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工(gōng)宿舍在同一座建築物內(nèi),並應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標誌明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵(dǔ)塞生(shēng)產經營場所或者(zhě)員工宿舍的出口。
第三十五條 生產經營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當(dāng)安排專(zhuān)門人員進行(háng)現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第三十六(liù)條 生產經(jīng)營單位應當教育(yù)和督促從(cóng)業人員(yuán)嚴(yán)格執行本(běn)單位的(de)安全生產規章製(zhì)度和安全操作規程;並向從業人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防範措施以及事故應急措施。
第三(sān)十七條 生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標(biāo)準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第三十八條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生(shēng)產經營特點,對安全生(shēng)產(chǎn)狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問(wèn)題,應當立即(jí)處理;不能處(chù)理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處(chù)理情況應當記錄在案(àn)。
第三十九條 生產經營單位應當安排用於配備勞動防護(hù)用品、進行安全生產培訓的經費(fèi)。
第四十條 兩個(gè)以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活(huó)動,可能危及對方生產安全(quán)的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措(cuò)施,並指定專(zhuān)職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第(dì)四十一條 生(shēng)產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件(jiàn)或者相應資質的單位或(huò)者個人。
生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營(yíng)單位(wèi)應當與承包單位、承(chéng)租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生(shēng)產管理協議,或者在承包合同、租(zū)賃合同中約定各自的(de)安全生產管理職責;生產(chǎn)經營單位對承包(bāo)單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協調、管理。
第四十二條 生產經營單(dān)位發生重大生產(chǎn)安(ān)全事故時,單位的主要負(fù)責人應當立(lì)即組織搶(qiǎng)救,並不得在事故調查處理期間(jiān)擅離職守。
第四(sì)十三條(tiáo) 生產經營單位必須依法參(cān)加工傷社會(huì)保險,為從業人員繳納保險費。
第三章 從業人員的權利和義務
第(dì)四十四條 生產經營單位(wèi)與(yǔ)從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障(zhàng)從業人員勞動安全、防(fáng)止(zhǐ)職業危害的事項,以(yǐ)及依法為(wéi)從業人員辦理工傷社會保險的事項。
生產經營單位不得以任何(hé)形(xíng)式與從(cóng)業人員訂立協議,免除或者(zhě)減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第四十五條(tiáo) 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗(gǎng)位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有權對本單位的安(ān)全生產工作提出建議。
第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產(chǎn)工(gōng)作中存在(zài)的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生(shēng)產工作提出(chū)批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒(mào)險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十七條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停(tíng)止作(zuò)業或者在采取可能的應急措施後撤離作(zuò)業場所。
生產經營單(dān)位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取(qǔ)緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十八(bā)條 因生產安(ān)全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律尚有(yǒu)獲得賠償的權(quán)利的,有權向本單位提出賠償要求。
第四十九條 從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章製(zhì)度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五(wǔ)十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故(gù)預防和應急處(chù)理能力。
第五十一(yī)條 從(cóng)業人員發現事故隱患或者其他不安全(quán)因素,應當(dāng)立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到(dào)報(bào)告(gào)的人員(yuán)應當及時予以處理。
第(dì)五十二條 工(gōng)會(huì)有權對建設項目的安全設施與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。
工會對生產經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人(rén)員合(hé)法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患(huàn)時,有權提出解決的(de)建議(yì),生產經營單位應當及時研究答複;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議(yì)組織(zhī)從業人員撤離危險場所,生產經營單位(wèi)必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向(xiàng)有關部門提出處理意見,並(bìng)要求追究有關人員的責任(rèn)。
第四(sì)章(zhāng) 安全生產的監(jiān)督管(guǎn)理
第五十三條 縣級以上地方(fāng)各級人民政府(fǔ)應當根據本行政區域(yù)內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本(běn)行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單(dān)位進行嚴格檢查;發現(xiàn)事故(gù)隱(yǐn)患,應當及時處理。
第五十四條(tiáo) 依(yī)照本法第九條規定(dìng)對安全生產負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產監督管理職責的部門)依照有關法律、法(fǎ)規的規定(dìng),對涉及安全生產的(de)事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須(xū)嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和(hé)程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產條(tiáo)件的,不得批準或者驗收通過(guò)。對未依(yī)法取得批準或者驗(yàn)收合格的(de)單位擅(shàn)自從事有關活動的,負責行政審批的部(bù)門發現(xiàn)或者接到舉報後應當立即予以取締,並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不(bú)再具備安全生產條件的,應當撤銷原(yuán)批準。
第五十五條 負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審(shěn)查、驗收,不得(dé)收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷(xiāo)售單位的(de)安全設備、器材(cái)或者其他產品。
第五十(shí)六條 負有安全生產監督管理職責(zé)的部門依法對生產經營單位(wèi)執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準(zhǔn)的(de)情況進行(háng)監督檢查,行使以(yǐ)下職權:
(一)進入生產經營單位進行檢(jiǎn)查,調閱有關資料,向有關單位和(hé)人員了解情況。
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾(jiū)正或者要(yào)求限期改(gǎi)正;對依法應當給予行政(zhèng)處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政(zhèng)法規的規定作出行政處罰(fá)決定。
(三(sān))對檢查中發現的事(shì)故隱(yǐn)患,應當責(zé)令立(lì)即排除;重大事(shì)故隱患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安全的,應當責令從危險區域(yù)內撤出作業人員,責(zé)令(lìng)暫(zàn)時停產停業或者停止(zhǐ)使用;重大事故隱患排除後,經審查(chá)同意,方可恢(huī)複生產經營(yíng)和使用。
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押(yā),並應(yīng)當在十五日內依法作(zuò)出處理決定。
監督檢查不得影(yǐng)響被檢(jiǎn)查(chá)單位的正(zhèng)常生產經營活動。
第五十七條 生產經營單(dān)位對負(fù)有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產(chǎn)監督(dū)檢查人員)依法履行監督檢查職(zhí)責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十八條 安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。
安全生產監督檢查人員執(zhí)行監督檢查任務時,必須(xū)出示(shì)有效(xiào)的(de)監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為(wéi)其(qí)保密。
第五十九條(tiáo) 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時(shí)間、地點、內容、發現的問題(tí)及其處理情況,作出書麵記錄,並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽(qiān)字的,檢查人員應當將情況記錄在案,並(bìng)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告(gào)。
第六(liù)十條(tiáo) 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行(háng)檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他(tā)有關部門進行處理的,應當(dāng)及時移送其他有關部門並形成記錄備查,接受移(yí)送的部門應當及時進行處理。
第六十(shí)一條(tiáo) 監察機關依照行政監(jiān)察法的(de)規定,對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作(zuò)人員履行安全生產監督管理職責(zé)實施監察。
第六十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定(dìng)的資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第(dì)六十三條 負有安全生產監督管理職(zhí)責的部(bù)門(mén)應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實(shí)後,應當形成書麵材料;需要落實整(zhěng)改措施(shī)的,報經有關負責(zé)人簽字並督促落實。
第六十四條 任何單(dān)位或者個人對事故隱患或者(zhě)安全生產違法行為,均有權向負有安全(quán)生產監督管理職責的部(bù)門報告或者舉(jǔ)報。
第六十五條 居民委員會、村民委員會(huì)發現其所在區域內(nèi)的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行(háng)為時,應當向當地人民政府或者(zhě)有關部門報告。
第六十六條 縣級以上各級人民(mín)政府及其(qí)有(yǒu)關部門對(duì)報告重大事(shì)故隱患或者舉報安全生產違法行為的(de)有功人員(yuán),給予獎(jiǎng)勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門製定。
第六十七條 新(xīn)聞、出版、廣播、電影、電視等單位有(yǒu)進行安全生產宣傳(chuán)教育的義務,有對違反(fǎn)安全(quán)生產法(fǎ)律、法規的行(háng)為進行輿論監督的權利。
第五章 生(shēng)產安(ān)全事故的應急救援與調查處理
第六十八(bā)條 縣(xiàn)級以上地方各級人民政府應當組織有關部門製(zhì)定本行政(zhèng)區域內特大生產安全事故應急救援預(yù)案(àn),建(jiàn)立應急救援體係。
第六十九條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦(kuàng)山、建築施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小(xiǎo),可(kě)以不建立應急救援組(zǔ)織的,應當(dāng)指定兼職的應(yīng)急(jí)救援人員。
危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建築(zhù)施工單位應當(dāng)配備必要的(de)應急救援器材、設備,並進行(háng)經常性維護、保養,保證正常運轉。
第七十條 生產經營單位發生生(shēng)產安(ān)全事故後,事(shì)故現場有關人員應(yīng)當立即報告本單(dān)位負責人。
單位負責人接到事故報告後,應當迅速采取有效措施,組織搶(qiǎng)救,防止事(shì)故(gù)擴大(dà),減少人員傷亡和財產損失,並按照國家有關規定(dìng)立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的(de)部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖(tuō)延不報,不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據。
第七十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告後,應當立即(jí)按照國家有關(guān)規定上報事故情況。負有安全(quán)生產監督管(guǎn)理職責(zé)的部門和有關地方人民政府對事故情(qíng)況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第七十二條 有關地方人民政府(fǔ)和負有安全生產監(jiān)督(dū)管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告後,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。
任何(hé)單(dān)位和個人都應當支(zhī)持、配合事故搶救,並提供一切便利條(tiáo)件。
第七(qī)十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學(xué)的(de)原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性(xìng)質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理(lǐ)意見。事故調查和處理的具體(tǐ)辦法由國務院製定。
第七十(shí)四(sì)條 生產經營單位發生生產安全事故(gù),經調查確(què)定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任並依法予以追究外,還應當(dāng)查明對安全生產的有關事項負有(yǒu)審查批準和監督職責的行(háng)政部(bù)門的(de)責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。
第七(qī)十五條 任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理。
第七(qī)十六條 縣級以上地方各級人民政府負責安全(quán)生產監督管(guǎn)理的部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產(chǎn)安全事故的情況,並定期向社會公布。
第六(liù)章 法律責(zé)任
第七(qī)十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員(yuán),有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成(chéng)犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任:
(一)對不符合法定安全生產條件的涉(shè)及(jí)安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法(fǎ)予以(yǐ)處理(lǐ)的;
(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職(zhí)責,發現其不再具備安全生產條件而(ér)不撤銷原批準或者發現安全生產違(wéi)法行(háng)為(wéi)不予查處的(de)。
第七十八(bā)條 負有安全生產監督管理職責的部(bù)門(mén),要求被審查、驗收的單位購買其(qí)指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對安全生(shēng)產事項的審查、驗(yàn)收中收取費用(yòng)的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的(de)費用;情節嚴重的,對(duì)直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責(zé)任(rèn)人(rén)員依法給予行政處分。
第七十九(jiǔ)條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收(shōu)違法(fǎ)所得,違法所得在五千元(yuán)以上的,並處違法所得(dé)二倍(bèi)以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者並處五千元以上二萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員(yuán)處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損(sǔn)害(hài)的,與生產經(jīng)營單位承擔連帶賠(péi)償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其相應資格(gé)。
第八十條 生產經營單位的決策機構、主(zhǔ)要負責人、個人經營(yíng)的投資人不依照本(běn)法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生(shēng)產條件(jiàn)的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期(qī)未改正的(de),責令生產經營單位停產停(tíng)業整頓。
有前款違法行為,導致發生生產安(ān)全事故,構成(chéng)犯罪(zuì)的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對(duì)個人經營的投資人(rén)處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十一(yī)條 生產經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正(zhèng);逾期未(wèi)改正的,責令生產(chǎn)經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的(de)主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予(yǔ)撤職處分或者(zhě)處二(èr)萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處(chù)分的,自刑罰執行完畢或者(zhě)受處分之(zhī)日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主(zhǔ)要負責人。
第(dì)八十二條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改(gǎi)正的,責令停產停業整頓,可以並處二萬元以下的罰款(kuǎn):
(一)未按(àn)照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)危險物(wù)品的生產(chǎn)、經營、儲存單位以(yǐ)及礦山、建築施工單位的主要負責人和安(ān)全生產管理人員未按(àn)照規定經考(kǎo)核合格的;
(三)未按照本(běn)法第二十一條、第二(èr)十二條(tiáo)的規定對(duì)從業人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業(yè)人員有關的安(ān)全生產事項的;
(四(sì))特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。
第八十三條 生產經營單位有下列行為之一(yī)的,責令限期改正(zhèng);逾期未改正的,責令停止建設(shè)或者停產停業整頓,可以並處五萬元以(yǐ)下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究(jiū)刑事(shì)責任:
(一)礦山建設項目或者用於生產、儲存危險物品的(de)建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設(shè)施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;
(二)礦山建設項目或者用(yòng)於生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的(de)施工單位未按(àn)照批準的安全(quán)設施設計施工的;
(三)礦山建設項目或者用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安(ān)全設施未經驗收合格的;
(四)未(wèi)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標誌(zhì)的;
(五)安(ān)全設(shè)備(bèi)的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準(zhǔn)或者行業標準的;
(六)未對安全設備進行經常性(xìng)維護、保養和定期檢測(cè)的;
(七)未為從業人員提供(gòng)符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;
(八)特種(zhǒng)設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資(zī)質的機構檢測、檢驗(yàn)合格,取得(dé)安(ān)全使用證或者安全(quán)標誌,投入使用的(de);
(九)使(shǐ)用國家明令淘汰、禁止使用的(de)危及生產安全的工藝、設備的。
第八十四條 未經依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危(wēi)險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上(shàng)的,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違(wéi)法所得或者違(wéi)法所(suǒ)得不足十萬元的,單處或者並(bìng)處二萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑(xíng)事責任。
第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的(de),責令限期改正;逾期未改正(zhèng)的,責令停產停業整(zhěng)頓,可以並處二萬元以上十萬元以下的罰款;造(zào)成嚴(yán)重(chóng)後果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經(jīng)營、儲存(cún)、使用危險物品,未(wèi)建立專門安全管理製度(dù)、未采取可靠(kào)的安(ān)全措施或者不接受(shòu)有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危(wēi)險源未登記建檔,或者未進行評估(gū)、監控,或者未製定應急預案的(de);
(三)進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。
第八十(shí)六(liù)條 生(shēng)產經營單位將生產(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個(gè)人的,責令限期改正,沒收違法所(suǒ)得;違法所得五萬元以(yǐ)上的,並處違法所得一倍以上五倍以(yǐ)下的罰款;沒有違(wéi)法所得或者(zhě)違法所得不足五萬元的,單(dān)處或者並處(chù)一萬元以上五萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償(cháng)責任。
生產經(jīng)營單位未與承包單位、承租(zū)單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的(de)安全生產管理職責,或者(zhě)未對承包單位、承租單位(wèi)的安全生產統一協調、管理的(de),責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第(dì)八十(shí)七條 兩個以上(shàng)生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安(ān)全生產的生產經營活(huó)動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定(dìng)專職安全生產管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業。
第八十八條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令(lìng)停產停業(yè)整(zhěng)頓;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商(shāng)店、倉庫與員工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產經營場所(suǒ)和員工宿(xiǔ)舍未設有符合緊急疏散需要、標誌明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞(sāi)生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第八十九(jiǔ)條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立(lì)協議,免除或者(zhě)減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔(dān)的責(zé)任(rèn)的,該協(xié)議無效;對生(shēng)產經營單位的主要負責人、個人(rén)經營的投資人處二萬元以上(shàng)十(shí)萬元以下的罰(fá)款(kuǎn)。
第九十(shí)條 生(shēng)產經營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規章製度或者操作(zuò)規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照(zhào)有關規(guī)章製度給予處分;造成重(chóng)大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十(shí)一條 生產經營(yíng)單位主要負責人在本單(dān)位發生重大生產安(ān)全事故時,不立即(jí)組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降(jiàng)職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以(yǐ)下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑(xíng)事責任。
生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖(tuō)延(yán)不(bú)報的,依照前款規定處(chù)罰。
第九十二條 有關地方人民政府、負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門,對(duì)生產安全事故(gù)隱(yǐn)瞞不報、謊報或者拖延不(bú)報的,對直接負責的主管人(rén)員和其他直(zhí)接責任人員依法給予(yǔ)行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第九十三條 生(shēng)產經營單位不具備本法(fǎ)和其(qí)他有關法律、行政法規和(hé)國家標準或者(zhě)行業標(biāo)準規定的安全生產條件,經停產停業整(zhěng)頓仍不具(jù)備安全生產條件的,予以關閉;有關部門(mén)應當依法吊銷其有關證照。
第九十四條(tiáo) 本(běn)法規定的行政處罰,由負責安(ān)全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門(mén)報請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的(de)行政處罰由(yóu)公安(ān)機(jī)關依照治安管理處(chù)罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定(dìng)機關另有規定的(de),依照其規定(dìng)。
第九(jiǔ)十五條 生產經(jīng)營單位發生生產安全事故造成人員傷(shāng)亡、他人財產損(sǔn)失(shī)的,應當依法承擔(dān)賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿(nì)的,由人民法院依法強(qiáng)製執行(háng)。
生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後,仍不能對受害人給予足額賠償的(de),應當繼(jì)續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求(qiú)人民法院執行。
第七章 附 則(zé)
第九十六條(tiáo) 本法下列用語的含義:
危險物品,是指易燃易爆物(wù)品、危險化學品、放射性物品(pǐn)等能夠危及(jí)人身安全和財產安全的物品。
重大危險源,是指長期(qī)地(dì)或者(zhě)臨(lín)時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等於或者(zhě)超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。